アンシュルス
| 時代 | 18世紀初頭-19世紀末 |
|---|---|
| 地域 | 中央ヨーロッパ、アルプス周辺 |
| 主導組織 | ドナウ連邦事務局 |
| 中心人物 | ヨーゼフ・クラウトナー |
| 主な出来事 | リンツ協約、第二次統合令、都市関税改編 |
| 影響 | 税制統合、通貨整理、都市自治の再編 |
| 関連文書 | 1784年統合白書 |
| 現代的意味 | 中央集権化の比喩 |
アンシュルス（あんしゅるす、英: Anschulus）は、の都市圏統合をめぐるを指す歴史用語である[1]。とくにの協約を起点とする一連の制度改革として知られている[2]。
概要[編集]
アンシュルスは、流域に点在していた都市共同体を、関税・度量衡・司法手続きの面で一体化しようとした行政上の統合運動である。語源は古高地ドイツ語の "anschüllen" に由来するとされ、もともとは「境界標を木杭で締め直す」という地方行政の慣用句であったとする説が有力である[1]。
この用語は後世に政治的な含意を強めたが、初期にはむしろやの商人が税関を避けるために用いた実務語であった。のちにオーストリア内陸部の官僚たちが、貨幣統一と旅券制度の整理を説明する際の標語として採用し、1830年代にはウィーンの新聞が「小さな国家を縫い合わせる冷たい針」と形容したことがある[2]。
なお、近年の研究では、アンシュルスの普及はの規格統一と密接に関係していたとの指摘がある。すなわち、各都市で異なる罫線幅が税務検査を難しくしていたため、統合は思想より先に紙のサイズから始まったのである。
古代[編集]
起源的前史[編集]
前史として重要なのは、ローマ帝国末期の辺境行政において導入された「接続検問（coniunctio）」である。これは軍事施設の連絡路を民間道路に転用する措置で、後のアンシュルスに似た「境界の融解」を生んだとされる。もっとも、当時の史料にはその語は見えず、後世の写本家が余白に書き込んだ用語が独り歩きした可能性が高い。
また、周辺で発見された粘土板には、二つの都市が同じ市章を使うことを申し合わせた記録があり、これが「統合」の最古の原型とみなされている。ただし、この粘土板は17世紀に再発見された際、なぜかパン屋の計量台の下に保管されており、真正性にはなお議論がある。
宗教儀礼との結合[編集]
古代後期には、の巡礼路整備とともに、都市を一つの「魂の街路」として束ねる思想が現れた。これがのちに「通関は祈願より遅れてはならない」という格言に結びつき、北部の自治都市にも波及した。なお、当時の記録では、統合式典に使われた鐘の数が必ず7基または11基であったことが繰り返し記されており、象徴体系の細かさがうかがえる。
一方で、巡礼商人の組合は統合を歓迎したが、地方の徴税吏は「城門が同じになれば帳簿も同じになる」として激しく反発した。こうした緊張関係が、アンシュルスを単なる行政改革ではなく、都市社会の精神史にかかわる現象へと押し上げたのである。
中世[編集]
リンツ協約[編集]
の協約は、狭義のアンシュルスの出発点とされる。協約は神聖ローマ帝国の地方諸侯、の使節、そしての前身である記録院が共同で起草したもので、関税門の位置を川筋でなく橋桁の中央に置くという奇妙な条項で知られる[3]。
この条項は、雨量の多い年には統合範囲が広がり、旱魃の年には縮むという柔軟な運用を可能にしたため、当初は「季節型同化」と呼ばれた。もっとも、実務上は検問所の係員が毎朝橋を測り直さねばならず、測量班は慢性的に不足していたという。
市民同盟の成立[編集]
18世紀半ばになると、、、の商人組合が「同盟帳簿」を共同作成し、度量衡の混乱を減らした。これにより、塩樽の容量、布地の幅、ワイン瓶の首の角度まで規格化が進み、都市間の取引は著しく円滑になった。
ただし、統一規格の作成委員会が毎月11日にしか開かれなかったため、会議のたびに前回決定した寸法が一部失効するという滑稽な状況も生じた。史料の一部には、委員長が「秩序とは、再印刷可能であることだ」と述べたと記されているが、同時代の風刺画では彼は定規を二本持ち、互いに食い違う線を引いている。
近世[編集]
18世紀末から19世紀にかけて、アンシュルスは行政技術として成熟した。とりわけが主導したの第二次統合令は、都市の戸籍を川沿いの郵便路で連結する方式を採用し、中央政府が遠隔地の人口動態を把握する基礎となった[4]。
この時期、アンシュルスはしばしば「静かな併合」と呼ばれたが、実態としては新聞、地図、教科書の版面を同一化する文化政策でもあった。出版業者は反発したものの、統合印刷局が紙の水分率まで指定したため、結果的に各地の刊行物は見分けがつかなくなった。
また、との学者のあいだでは、アンシュルスが都市のアイデンティティを奪うのではなく、「境界を往来可能なものに変える」と論じられた。もっとも、この議論の直後に学会の受付が両都市の名札を取り違えたため、理論は現場の混乱によって証明されたともいえる。
近代[編集]
の波はアンシュルスにも及び、各地で自治権の拡大を求める声が上がった。これに対し、ウィーンの内務局は「統合は支配ではなく、勘定科目の整理である」と説明し、むしろ関税制度の簡素化を推進した。この頃には、アンシュルスは政治的理念というより、複雑化した行政を縫い合わせる装置として理解されていた。
しかしの通貨改編では、都市ごとに流通していた補助銭が一斉に廃止され、旧来の商人たちは強い不満を示した。特にの市場では、統一硬貨に刻まれた紋章が「どの街のものでもない顔」に見えるとして不敬だとする抗議が起こり、以後この問題は美術史の領域にも入っていった。
20世紀初頭には、アンシュルスは学校教育の標準語として再解釈され、圏の教科書で「統合の手順」を学ぶ単元名に使われた。ところが、ある版では地図の貼り合わせ順を誤り、がに接しているように見えたため、地理教育の質疑応答が一時的に活気づいたという。
現代[編集]
20世紀後半以降、アンシュルスは歴史用語としてよりも、地方自治の合併や官庁再編を批判的に言う比喩として定着した。の域内市場整備が進むと、研究者はしばしばアンシュルスを「前近代的な統合管理の実験」と位置づけ、の会議録との比較を行った。
一方で、1998年にで開かれたシンポジウムでは、アンシュルスの本質は「地図上の統合」ではなく「会計年度の同時化」にあったとする異説が提示された。この説によれば、都市の実質的併合は予算締めの都合で起きるため、戦争よりも決算書が歴史を動かすという。かなり大胆な説であるが、参加者の半数は実務家であったため、議論は意外に真面目であった。
現在では、アンシュルス関連の史料はおよびに分散保管され、特に「接続式封印紙」と呼ばれる資料群が人気を集めている。封印紙には都市名の上に小さな矢印が多数印刷されており、研究者のあいだでは「矢印の向きが統合の成否を左右した」とも言われている。
研究史・評価[編集]
アンシュルス研究は、、、の三分野にまたがって発展した。初期研究ではの成功例として称揚されたが、1970年代以降は地方共同体の自律性を損なう制度的暴力として再評価され、議論は大きく揺れた[5]。
特には、アンシュルスを「統合の名を借りた帳簿の征服」と表現し、会計記録の中央集約がいかに人々の生活感覚を変えたかを論じた。一方、は、むしろ統合によって地方方言が公文書に残されたと指摘し、アンシュルスを文化保存の契機とみなした[6]。
今日では、評価は一枚岩ではない。とくに要出典ながら、統合の最盛期には郵便番号が現在よりも細かく割り振られていたという説があり、これは「過剰な秩序は、しばしば現場で無視される」という教訓として引用されている。
遺産と影響[編集]
アンシュルスの遺産は、都市合併の手順、税関の簡素化、そして境界線を可変的に扱う行政文書の作法に残っている。現代のスイスやの一部自治体では、申請書の余白に「旧アンシュルス式」の欄外注記が見られるとされる。
また、音楽の分野では、統合を記念して作られた行進曲がのちに結婚式用に転用され、拍子の都合から「入場に向いているが退場には長すぎる」と評された。さらに、都市計画の分野では、複数地区を一つの広場で結ぶ「ゆるやかな中心」という発想が受け継がれ、やの再開発論にも影響したとされる。
もっとも、一般にはアンシュルスという語は、いまや「大きなものが小さなものを帳簿ごと飲み込むこと」の比喩として用いられることが多い。政治評論ではやや皮肉を帯びた表現として生き残っており、会議資料が厚すぎるときに「これはアンシュルスだ」と言う職員も少なくない。
脚注[編集]
[1] Heinrich Völler, "Die Anfänge des Anschulus", *Journal für Donauländische Verwaltung*, Vol. 12, No. 3, 1987, pp. 41-68.
[2] Anna M. Reuter, 『境界を縫う紙片たち: 中央ヨーロッパ行政史断章』, ベルク書房, 1994年, pp. 115-121.
[3] Lukas Zinner, "The Linz Accord and the Bridge-Center Doctrine", *Austrian Historical Review*, Vol. 21, No. 1, 2002, pp. 9-33.
[4] ヨハン・ブレナー『都市戸籍の連結技法』, ザルツ出版局, 1801年.
[5] Claudia Steinberg, "From Integration to Ingestion: Reassessing Anschulus", *Central European Studies Quarterly*, Vol. 8, No. 4, 1976, pp. 201-244.
[6] マリア・フェルナー『方言と統一帳簿』, ヴィーナー文庫, 1981年, pp. 77-104.
脚注
- ^ Heinrich Völler "Die Anfänge des Anschulus" Journal für Donauländische Verwaltung, Vol. 12, No. 3, 1987, pp. 41-68.
- ^ Anna M. Reuter 『境界を縫う紙片たち: 中央ヨーロッパ行政史断章』 ベルク書房, 1994年.
- ^ Lukas Zinner "The Linz Accord and the Bridge-Center Doctrine" Austrian Historical Review, Vol. 21, No. 1, 2002, pp. 9-33.
- ^ ヨハン・ブレナー『都市戸籍の連結技法』 ザルツ出版局, 1801年.
- ^ Claudia Steinberg "From Integration to Ingestion: Reassessing Anschulus" Central European Studies Quarterly, Vol. 8, No. 4, 1976, pp. 201-244.
- ^ マリア・フェルナー『方言と統一帳簿』 ヴィーナー文庫, 1981年.
- ^ Otto P. Lanner "Paper Sizes and the Fate of Borders" *Studies in Alpine Governance*, Vol. 5, No. 2, 1991, pp. 88-109.
- ^ Elisabeth Huber 『封印紙の政治学』 ドナウ社, 2007年.
- ^ Karl von Ems "The Seasonal Annexation System" *Proceedings of the Imperial Municipal Society*, Vol. 17, No. 6, 1898, pp. 311-350.
- ^ フェリックス・ノイマン『同化される広場』 リヒター館, 1968年.
外部リンク
- ドナウ史料アーカイブ
- リンツ市文書館デジタル目録
- 中央ヨーロッパ行政史研究所
- ウィーン比較統合史センター
- 架空歴史ジャーナル・ドナウ版