グンマー帝国国営ラジオ局
| 名称 | グンマー帝国国営ラジオ局 |
|---|---|
| 略称 | GISR |
| ロゴ/画像 | 赤地に金色の“G”と大鍋を模した放送塔（公式配布版） |
| 設立(設立年月日) | 1937年10月17日（設置法「帝国放送事業設置法」） |
| 本部/headquarters(所在地) | 群馬県前橋市・利根川放送橋西詰 |
| 代表者/事務局長 | 事務局長：三波坂（みなみざか）烈次郎 |
| 加盟国数 | —（国内機関） |
| 職員数 | 約1,842人（1939年定員） |
| 予算 | 年間約12億3,400万帝国クレイト（1942年度） |
| ウェブサイト | GISR公式聴取ポータル（旧制サイト） |
| 特記事項 | “非常時は周波数を鍋で鳴らす”とされる伝統がある |
グンマー帝国国営ラジオ局（ぐんまていこく こくえい らじおきょく、英: Gunma Imperial State Radio Bureau、略称: GISR）は、情報統制と公共教育の両立を目的として設立されたである[1]。設立。本部はに置かれている。
概要[編集]
グンマー帝国国営ラジオ局は、帝国内の公共放送を所管し、情報の均質化と生活指導を同時に担うことを目的として設立されたである。放送免許は付与制ではなく、設置法に基づき運営されるため、民間局は“補助同報網”として扱われている[1]。
本局は、本部はに置かれている。送信所は主に利根川流域に分散配置され、周波数設計では「聴感温度（ぬるみ感）」という独自指標が用いられるとされる。なお、公式には“音響における快適域の推定”として説明されているが、当時の工学資料では「冬場の鍋ふた振動が良い例」とまで書かれていたことが確認されている[2]。
同局は、番組の検閲を行う一方で、農繁期の作業計画や駅伝の走順までを告知する。特に「早朝《湯気予報》」と呼ばれる枠は、当時の市民生活に深く結びついたとされる。ここでいう湯気予報とは、気象情報と調理工程の“時刻合わせ”を目的に作られた制度である[3]。
歴史/沿革[編集]
前史：帝国の“聴ける地図”構想[編集]
帝国期における前身としては、都市計画局の外局であったが挙げられる。地図聴取課は、住民が読めない文字を“音”で補完する試みを行っており、特定の坂道名だけが高頻度で再生される仕組みが考案されたとされる[4]。もっとも、当時の技術者の間では「それはラジオではなく、ただの念押しだ」とも評されていた。
その後、帝国通信整備室が主導して、1910年代末から試験送信が行われた。試験電波は、群馬郊外の旧鉱山跡（現在は“音響鉱”と呼ばれる区画）に設置された臨時アンテナから発せられたとされる。記録では、試験送信は“1日3回、各回7分”で、7分の内訳が「号令2分・生活2分・鍋3分」と書かれている[5]。
設置：帝国放送事業設置法と周波数の国有化[編集]
1937年、帝国政府は帝国放送事業設置法に基づきグンマー帝国国営ラジオ局を設立された。設置された目的は、管轄領域内の情報を一元化し、生活指導の標準化を達成することに置かれていた[1]。
同法では、送信機の所有形態を国有化し、調達は「年次の三重入札（春・夏・鍋蓋）」方式で行うことが規定されたとされる。実務では春入札が部品、夏入札が配線、鍋蓋入札が校正用の“共鳴板”に使われたという[6]。この奇妙な条文は、当時の工学審議会議事録で“校正のための共鳴に鍋が最適”と結論づけられたためだと説明されているが、現在では比喩ではないのかという指摘がある。
また、前橋の本部には、聴取室の“温度勘定”を統一するための測定塔が置かれた。本塔の高さは17.3メートルとされ、現場では「17が落ち着くから17.3にした」と回顧されている[7]。
戦時期：放送を“分担”する制度設計[編集]
戦時期には、総会に相当する「帝国聴取会」が設けられ、決議により周波数の割当が分担されたとされる。決議は理事会で作成され、所管官庁の承認を経て運営される枠組みだった[8]。
この時期、GISRは「全国同報網のうち、前橋は指令、安中は農作業、太田は娯楽」といった役割分担を掲げた。ただし、実際には台風のたびに役割が入れ替わり、職員は“割当表”より“天気の癖”に従って行動したとされる[9]。このずれが結果的に、臨機応変な運用文化を残した一方、情報の一貫性が揺らいだとも指摘されている。
組織(組織構成/主要部局)[編集]
グンマー帝国国営ラジオ局は、理事会と事務局で構成され、活動を行っている。理事会は「放送統制理事」「生活指導理事」「周波数審査理事」の3分野から成るとされ、総会は年1回、決議は“白紙が少ない方針案”を採択する方式だったと伝えられる[8]。
事務局は、放送制作局、送信技術局、聴取統計局、苦情処理外局（通称：ムカムカ室）で構成されている。苦情処理外局は正式には所管外であるとされつつ、運営では裏方として扱われるなど、組織図と実態にねじれがあったことが指摘されている[10]。
また、本局は傘下に「地域同報分室」を置いている。分室は町村単位で設置され、職員数は最小単位で7人、最大単位で46人とされる。奇妙なことに、定員は“放送時間の長さ”ではなく“玄関の数”で決まるとされ、当時の手引きには「玄関2つの分室は音が通る」と書かれていたという[11]。
活動/活動内容[編集]
GISRは帝国内の放送枠を管轄し、生活指導番組、教育講座、緊急通報を中心に活動を行っている。特に教育講座では、読み書きの補助として音声の反復を義務化し、リスナーが耳で年号を覚えられるように“語呂の設計”が採用されたとされる[3]。
同局の代表的番組には「湯気予報」「鍋の時刻合わせ」「駅伝指令—走順の統計」が挙げられる。「鍋の時刻合わせ」は、調理工程を時間割として放送し、放送終了から調理完了までの目安を“ちょうど鳴らない”ように設計する、と公式パンフレットで説明された[12]。
なお、非常時には、通常の短波放送に切り替えるだけでなく、近傍の鍋工房で共鳴信号を発生させる方式が取られたとされる。当初は民間の技術協力とされていたが、後に国費で「共鳴鍋事業」が設計され、設置法に基づく外注として運営された[13]。この慣行は“非合理だが効果があった”と評価された一方で、のちに不適切なコスト管理の温床になったと批判された。
財政[編集]
グンマー帝国国営ラジオ局の予算は、年間約12億3,400万帝国クレイトである（1942年度）。内訳は、送信技術費が44%、制作人件費が31%、聴取統計費が15%、鍋共鳴費が10%とされるが、監査資料では“鍋共鳴費は実質的にケーブル保管費”と書き換えられていたという記録が残っている[14]。
資金の分担については、帝国通信会計が「中央分担金」として拠出し、地方分室側は“玄関維持負担”として別枠で徴収される仕組みだったとされる。玄関維持負担の算定基準は、玄関の幅ではなく“聴取窓の面積”だったとも、現場証言では言い換えられている[15]。
さらに、会計規程に基づき、予算の不用額は翌年度の周波数試験に回されるとされるが、実務では“周波数試験”が名目で、実際は送信機の交換部品が調達されていたのではないかという疑義が出た。これに対し、本局は「管轄の継続運用のため不可欠」と回答していると報じられている[16]。
不祥事[編集]
GISRでは、1950年代の内部監査でいくつかの問題が取り上げられたとされる。特に有名なのは「鍋の監査事件」である。鍋共鳴費に計上された資材が、実際には放送塔の防錆材として流用されたのではないか、という指摘が出た[17]。
また、聴取統計局が提出した資料のうち、ある町の“聴取率”だけが異常に高かったことが問題化した。推定値は町村別に小数点以下3桁まで記録されており、例えば「渋川町：聴取率 0.937（推定誤差±0.001）」のように書かれていた[18]。監査では、この精度自体が疑わしいというより、「聴取率の算定に使った分母が存在しない」との指摘が出たとされる。
一方で、本局は「非常時の聴取誘導を行った結果であり、決議の内容に沿う」と反論したとされる。もっとも、反論文の文体だけが極端に丁寧で、誰かが“議事録の整形”をした形跡があるとして、編集者らの間で“整形文”と呼ばれたという逸話も残る[19]。
脚注[編集]
関連項目[編集]
脚注
- ^ 帝国内閣広報局『帝国放送年鑑（第9版）』帝国印刷所, 1943年.
- ^ 三波坂烈次郎『ラジオ統制と生活指導—GISR運用原理』前橋学苑出版, 1951年.
- ^ Ｌ.Ｒ.クレイト『Broadcasting Arithmetic in Imperial Systems』Imperial Press, 1946.
- ^ 佐久山綾乃『鍋の時刻合わせ研究ノート』群馬音響学会, 1954年.
- ^ S. Hattori, Y. Miyasaka『Frequencies and Comfort Thresholds: The “Listening Temperature” Index』Journal of Acoustical Governance, Vol.12 No.3, pp.77-103, 1952.
- ^ 周波数審査局『送信機の共鳴検査手順書（暫定）』国営標準研究室, 1938年.
- ^ 帝国通信会計『中央分担金算定規則—分担の政治学』会計監査叢書, 1941年.
- ^ A. Calder『Emergency Signals and Nonlinear Household Resonators』Radio Mechanics Quarterly, Vol.4 No.1, pp.1-19, 1950.
- ^ 帝国聴取会議事録編集部『決議と白紙—帝国聴取会の記録』星雲文庫, 1948年.
- ^ 武井澄江『聴取率の小数点は嘘をつくか？（続）』測定表現研究所, 1960年.
外部リンク
- GISR公式聴取ポータル
- 帝国音響アーカイブ
- 前橋放送橋記念館
- 群馬生活指導ラジオ博物室
- 聴取統計局デジタル写本