シドニー・ジャンナック
| 人名 | シドニー ジャンナック |
|---|---|
| 各国語表記 | Sydney Jannack |
| 画像 | Sydney Jannack cabinet portrait.jpg |
| 画像サイズ | 220px |
| 画像説明 | [[内閣総理大臣]]在任期のジャンナック |
| 国略称 | 日本 |
| 国旗 | Flag of Japan |
| 職名 | 内閣総理大臣 |
| 内閣 | ジャンナック内閣 |
| 就任日 | 1956年12月20日 |
| 退任日 | 1960年7月15日 |
| 生年月日 | 1898年4月17日 |
| 没年月日 | 1972年9月2日 |
| 出生地 | [[神奈川県]][[横浜市]]山手地区 |
| 死没地 | [[東京都]][[千代田区]] |
| 出身校 | [[東京帝国大学]]法学部 |
| 前職 | [[内務省]]官僚、[[東京府]]参与 |
| 所属政党 | 国民協調党 |
| 称号・勲章 | 従一位、大勲位菊花章頸飾 |
| 配偶者 | ジャンナック澄子 |
| 子女 | 2男1女 |
| 親族（政治家） | 祖父・ジャンナック信之助 |
| サイン | Sydney Jannack signature.svg |
シドニー ジャンナック（しどにー じゃんなっく、{{旧字体|悉迪尼・彭納克}}、[[1898年]]〈[[明治]]31年〉[[4月17日]] - [[1972年]]〈[[昭和]]47年〉[[9月2日]]）は、[[日本]]の[[政治家]]。[[位階]]は[[従一位]]。[[勲等]]は[[大勲位菊花章頸飾]]。第28代[[内閣総理大臣]]、[[大蔵大臣]]、[[外務大臣]]、[[通商産業大臣]]を歴任した。
概説[編集]
シドニー ジャンナックは、戦後日本の協調路線を代表する政治家であり、都市再編と対米経済調整の双方を軸に政権運営を行った人物である。官僚出身でありながら演説の語尾に独特の間を置くことで知られ、当時の新聞はこれを「シドニー節」と呼んだ[1]。
一方で、外交交渉の場では相手国の机上に必ず手製の地図を広げる癖があり、これが後年「ジャンナック式即応外交」として模倣されたとの指摘がある。なお、彼の姓は横浜居留地の港湾台帳に由来するという説と、祖母が愛読していた仮名小説の登場人物名に由来するという説が併存している[2]。
生涯[編集]
生い立ち[編集]
1898年、[[神奈川県]][[横浜市]]山手地区に生まれる。父は港湾通訳を務めたジャンナック定吉、母は旧[[加賀藩]]系の士族出身とされ、家には英字新聞と和綴じ帳簿が同居していたという[3]。幼少期から船員向けの簡易英会話帳を読み、近所では「港の子」と呼ばれていた。
家業は雑貨問屋であったが、第一次世界大戦後の物価高騰により傾き、青年期のジャンナックは帳簿整理を手伝いながら、交易と為替に異常な執着を示した。この頃の経験が、後年の財政運営における細部志向につながったとされる。
学生時代[編集]
[[東京府立第一中学校]]を経て[[東京帝国大学]]法学部に入学し、[[1920年]]に卒業した。大学では[[行政法]]ゼミに所属しつつ、英語弁論部で「港湾自治論」を題材にした演説で頭角を現した。同年、学内の模擬選挙で「関税の端数切り捨て」を主張して圧勝し、以後、数字に強い学生として知られた。
当時の友人によれば、卒業論文の注記欄に実在しない統計表を12枚も付し、指導教官から「資料は多いが、なぜか港の匂いがする」と評されたという。なお、このエピソードは一次史料が乏しく、後年の回想録に基づく可能性がある。
政界入り[編集]
[[1924年]]に[[内務省]]へ入省し、地方財政課に配属された。その後、[[関東大震災]]後の復興事務に携わり、[[東京府]]の水道網再編を担当したことで行政手腕を認められた。[[1932年]]には政務官補佐として議会答弁を担当し、同年、国民協調党の青年派から出馬要請を受けた。
[[1936年]]の[[衆議院議員総選挙]]に立候補し、[[東京3区]]から初当選を果たした。選挙戦では「台所から国家を立て直す」と訴え、街頭演説の際に味噌樽の上へ立って話したことが評判になった。これにより、地方の票を集める一方、党内では異色の新人として警戒もされた。
大蔵大臣時代[編集]
[[1952年]]、連立政権の成立に伴い[[大蔵大臣]]に就任した。ジャンナックは歳入構造の再編を掲げ、輸入関税の段階的整理と中小企業向け信用保証制度を推進した。とくに港湾都市への重点投資を主張し、[[横浜港]]・[[神戸港]]・[[門司港]]の三港を「戦後復興の三角形」と呼んだ[4]。
閣僚として再建金融を推進した一方、現場視察のたびに電卓ではなく算盤を使い続けたため、官僚の間で賛否が分かれた。なお、当時の予算書には彼自身が赤鉛筆で書き込んだとされる「端数は人格を映す」という走り書きが残っている。
内閣総理大臣[編集]
[[1956年]]に[[内閣総理大臣]]に就任し、第28代首相としてジャンナック内閣を率いた。首相在任中は、都市インフラの更新、電力調整、日米通商摩擦の緩和を主要課題とした。とりわけ[[日本国有鉄道]]の貨物輸送再編に関与し、深夜帯の港湾列車を増発したことが物流史上の転機とされる。
また、[[1958年]]には[[東南アジア]]歴訪を行い、各国首脳に「港の見える地図帳」を贈った。これが外交儀礼として採用されたという説がある一方、実際には個人的な趣味であったとの見方も強い。[[1960年]]、党内の世代交代論を受けて退任し、その後は院政的影響力を一部保持したとされる。
退任後[編集]
退任後は、[[東京都]][[目黒区]]の私邸で財政研究会を主宰し、若手議員の勉強会にたびたび出席した。[[1964年]]の[[東京オリンピック]]では都市景観調整の顧問を務めたとされるが、公式記録は限定的である[5]。[[1972年]]、心不全により死去し、葬儀は[[青山葬儀所]]で行われた。
死後、その行政手法は「ジャンナック回路」と呼ばれる官僚ネットワークの原型として再評価され、港湾政策・通商政策の双方に影響を与えたと指摘されている。
政治姿勢・政策・主張[編集]
内政[編集]
内政では、中央集権的な配分を避け、都市ごとの財政裁量を広げるべきだと主張した。特に[[東京都]]と[[大阪市]]を比較対象にした「二大都市均衡論」は、後の地方交付税制度の議論にも影響したとされる。彼は公共事業を好んだが、単なる土木偏重ではなく、学校給食や港湾倉庫の衛生改善まで含めた「生活インフラ」を重視した点が特徴である。
一方で、過剰な統計主義には批判的であり、官僚機構が作成した一万ページ超の白書を「読む者の顔色を先に疲れさせる」と退けた。これにより、合理主義者でありながら直感を重視する政治家として評価が分かれた。
外交[編集]
外交では、対米協調を基軸としつつ、アジア諸国との港湾連携を重んじた。[[外務大臣]]時代には、会談の前に必ず相手国の輸出入品目を手書きで確認し、通訳官を驚かせたという。[[1957年]]の[[ワシントンD.C.]]訪問では、会談用資料に「船は国境を跨がないが、帳簿は跨ぐ」と書き込んでいたことが、秘書官の日記に残る[6]。
ただし、対外文化政策にはやや独特な発想があり、[[ロンドン]]の港湾局に「日本式波止場音楽」の交換公演を提案したとされる。この提案は半ば冗談として受け取られたが、現地紙が意外にも好意的に報じたため、以後しばらく港湾外交の象徴として語られた。
人物[編集]
性格・逸話[編集]
温厚で礼儀正しい人物として知られたが、会議の開始時刻だけは異様に厳格で、1分の遅刻にも議事進行を止めた。秘書官によれば、彼は遅刻者に説教する代わりに必ず温い紅茶を差し出し、相手を恐縮させるのが常だったという。
また、散歩中に港の匂いを嗅ぎ分ける癖があり、横浜では「潮の向きが変わるとシドニー氏が黙る」とまで言われた。こうした逸話は誇張を含むが、人物像の一端をよく示している。
語録[編集]
「国家は帳簿ではないが、帳簿なくして国家は眠れぬ」
「港を整えるとは、波を消すことではなく、波に順番をつけることである」
「政治は大声の学問ではない。遅れて届く請求書に先に謝る技術である」
これらの語録は講演録や回想録に断片的に見られるが、編集の過程で相当数が整文されているとの指摘もある。
評価[編集]
ジャンナックの評価は、戦後復興を支えた実務家として高い一方、政治的カリスマを持たない調整型指導者としては地味であるとされた。特に経済界からは「景気を煽らない首相」として好意的に受け止められたが、党内急進派からは理念が薄いと批判しされることもあった[7]。
しかし、後年の研究では、彼の政策群が都市インフラ、通商行政、地方財政を有機的に結び付けた点が再評価されている。なお、近年の一部文献では、彼が晩年に海図コレクションを通じて国家構想を練っていたとの説もあるが、史料的裏付けは乏しい。
家族・親族[編集]
ジャンナック家は、横浜の港湾通訳を祖とする家系であり、祖父のジャンナック信之助は開港期の文書翻訳に携わったとされる。父の定吉は雑貨商と通訳業を兼ね、母の澄は旧士族の出で、家内では英語と和歌が同じ食卓で交わる環境であった。
妻のジャンナック澄子は教育熱心で、子女2男1女の進学管理を一手に担った。長男は通産官僚、次男は地方紙記者、長女は大学図書館員となり、政治家の系譜というより、むしろ実務官僚の系譜にあると見る向きがある。
選挙歴[編集]
1936年の[[衆議院議員総選挙]]で[[東京3区]]から初当選を果たした後、1942年、1946年、1949年、1952年の各選挙で連続当選した。とくに[[1949年]]選挙では、港湾労働者の支持を背景に得票率41.8%を記録し、当時としては異例の再選安定率を示した。
1960年に首相退任後も、任期満了まで議席を維持した。最終的に1963年の総選挙で政界を引退し、地盤は側近だった後継候補へ継承された。選挙区では、街頭演説の前に必ず飴を配る習慣があり、これが「飴のジャンナック」と呼ばれたという。
栄典[編集]
生前、[[勲一等旭日大綬章]]、[[大勲位菊花章頸飾]]を受章し、没後に[[従一位]]を追贈された。[[1968年]]には[[東京都名誉都民]]に選ばれたほか、横浜港の新埠頭完成式では名誉顧問として感謝状を受けた[8]。
また、[[英国]]の港湾交流団からは記念銀皿を贈られたが、本人は「銀より帳簿がありがたい」と述べたと伝えられる。
著作/著書[編集]
『港湾と国家財政』（1954年、国民協調社）
『会議は1分早く始めよ』（1959年、東都出版）
『波止場の政治学』（1965年、青雲書房）
『シドニー雑記帳』（1971年、私家版）
これらのうち『会議は1分早く始めよ』は、実務書として官庁内で広く読まれた一方、題名の強さに比して内容がやや穏当であると評された。なお、私家版の『シドニー雑記帳』には、横浜の潮位表をもとにした独自の政局予測が収録されている。
関連作品[編集]
映画『港の帳簿』（1962年）は、ジャンナックの青年期をモデルにした作品であるが、主人公がなぜかサボテン栽培を始めるため、史実との一致は少ない。
NHK特集『波を数える男』（1978年）は、彼の官僚時代を再構成したドキュメンタリー風ドラマとして放送された。近年では舞台『シドニー・ジャンナックの午後三時』が上演され、会議室の椅子配置だけで政局を表現する演出が話題となった。
脚注[編集]
注釈
[1] 当時の新聞報道では「シドニー節」とも表記された。
[2] 由来については諸説あり、確定的ではない。
[3] 家系図の一部は戦災で失われたとされる。
[4] この呼称は本人の回想録にのみ見られる。
[5] 公式委嘱の範囲には議論がある。
[6] 秘書官メモの原本は未公開である。
[7] 党内文書では「穏健すぎる」と記されている。
[8] 贈呈式の記録は横浜港資料館に残る。
参考文献[編集]
・佐伯俊介『戦後財政と港湾政治』中央公論新社、1987年。
・Margaret L. Hume, "Harbor Statesmanship in Postwar Japan", Vol. 12, No. 3, Journal of East Asian Political History, 1994, pp. 211-238.
・山田耕市『ジャンナック政権研究序説』東京大学出版会、2002年。
・Alan R. Whitcomb, "The Jannack Memoranda and Urban Logistics", Vol. 8, No. 1, Pacific Affairs Review, 1998, pp. 44-79.
・『横浜港と戦後政治資料集 第4巻』横浜市史編さん室、1976年。
・中村澄夫『会議録にみるシドニー・ジャンナック』勁草書房、2011年。
・K. S. Tanaka, "The Economics of Tide Tables", Vol. 3, No. 2, Maritime Governance Quarterly, 1961, pp. 5-19.
・藤本礼子『首相の紅茶と算盤』日本経済評論社、2018年。
・『国民協調党史』第7巻、国民協調党史編纂委員会、1969年。
・Elizabeth Moore, "A Prime Minister Who Loved Maps", Vol. 19, No. 4, Asia-Pacific Political Studies, 2007, pp. 301-330。
関連項目[編集]
外部リンク[編集]
シドニー・ジャンナック記念資料室
横浜港近代政治アーカイブ
国民協調党デジタル年表
戦後首相肖像館
港湾政策研究フォーラム
脚注
- ^ 佐伯俊介『戦後財政と港湾政治』中央公論新社、1987年.
- ^ Margaret L. Hume, "Harbor Statesmanship in Postwar Japan", Vol. 12, No. 3, Journal of East Asian Political History, 1994, pp. 211-238.
- ^ 山田耕市『ジャンナック政権研究序説』東京大学出版会、2002年.
- ^ Alan R. Whitcomb, "The Jannack Memoranda and Urban Logistics", Vol. 8, No. 1, Pacific Affairs Review, 1998, pp. 44-79.
- ^ 『横浜港と戦後政治資料集 第4巻』横浜市史編さん室、1976年.
- ^ 中村澄夫『会議録にみるシドニー・ジャンナック』勁草書房、2011年.
- ^ K. S. Tanaka, "The Economics of Tide Tables", Vol. 3, No. 2, Maritime Governance Quarterly, 1961, pp. 5-19.
- ^ 藤本礼子『首相の紅茶と算盤』日本経済評論社、2018年.
- ^ 『国民協調党史』第7巻、国民協調党史編纂委員会、1969年.
- ^ Elizabeth Moore, "A Prime Minister Who Loved Maps", Vol. 19, No. 4, Asia-Pacific Political Studies, 2007, pp. 301-330.
外部リンク
- シドニー・ジャンナック記念資料室
- 横浜港近代政治アーカイブ
- 国民協調党デジタル年表
- 戦後首相肖像館
- 港湾政策研究フォーラム