タカヴェ・デル
| 人名 | 高部 出流 |
|---|---|
| 各国語表記 | Takabe Deru |
| 画像 | Takabe_Deru_1938.jpg |
| 画像サイズ | 220px |
| 画像説明 | 1938年頃の高部出流 |
| 国略称 | 日本 |
| 国旗 | 日本の旗 |
| 職名 | 内閣総理大臣 |
| 内閣 | 高部第一次・第二次内閣 |
| 就任日 | 1954年12月9日 |
| 退任日 | 1961年6月18日 |
| 生年月日 | 1898年4月17日 |
| 没年月日 | 1976年9月2日 |
| 出生地 | 新潟県高田市 |
| 死没地 | 東京都世田谷区 |
| 出身校 | 東京帝国大学法学部 |
| 前職 | 内務官僚、新聞社政経顧問 |
| 所属政党 | 国民協同会 |
| 称号・勲章 | 従一位、大勲位菊花章頸飾 |
| 配偶者 | 高部 静江 |
| 子女 | 高部 維人、高部 みなみ |
| 親族（政治家） | 高部 伊三郎（父） |
| サイン | Takabe_Deru_signature.svg |
高部 出流（たかべ でる、{{旧字体|高部 出流}}、[[1898年]]〈[[明治]]31年〉[[4月17日]] - [[1976年]]〈[[昭和]]51年〉[[9月2日]]）は、[[日本]]の[[政治家]]。[[位階]]は[[従一位]]。[[勲等]]は[[大勲位菊花章頸飾]]。第72・73代[[内閣総理大臣]]を務めたほか、[[内務大臣]]、[[大蔵大臣]]、[[外務大臣]]を歴任した。
概説[編集]
高部出流は、戦前の官僚経験を背景に戦後日本で台頭した保守政治家である。の再開発と地方財政調整を軸に支持を広げ、のちに第72・73代に就任した。政界では「タカヴェ・デル」の通称で呼ばれ、これは英字表記のを記者が誤読したことに始まるとされる[1]。
高部は、として治安行政の再編を進めたほか、として「三層予算制」を導入し、時代には環太平洋文化協定の基礎を作ったとされる。もっとも、彼の政策はしばしば数字の細かさばかりが独り歩きし、秘書官が「会議のたびに配布資料が薄くなった」と回想したという逸話が残る[2]。
生涯[編集]
生い立ち[編集]
高部出流は高田市の紙問屋の家に、六男として生まれる。の生誕であるが、家督争いを避けるため、戸籍上は翌年記載になっていたという異例の経緯があり、のちに本人が「政治はいつも戸籍の遅延から始まる」と語ったと伝えられる。父・高部伊三郎は地元の町会議員で、家では毎晩、帳簿と新聞を同じ机で広げる習慣があった[3]。
学生時代[編集]
を経て法学部に入学し、同年、行政法研究会に所属した。在学中は弁論部で「県境は地図ではなく予算で決まる」と題した演説を行い、当時の指導教官から「やけに自治体的である」と評されたという。1921年に卒業し、内務省に入省したが、入省試験の答案用紙の余白に人口推計表を描いていたため、採点官の間で小さく話題になった[4]。
政界入り[編集]
内務官僚として・・の地方行政に携わったのち、1946年のにで立候補し、初当選を果たした。翌年、保守系議員の再編により国民協同会に所属し、同会の政策立案会議では「農村の票は小さく見えて重い」と述べ、票田を地理学的に分析した覚え書きを配布したとされる[5]。
内閣総理大臣[編集]
第一次内閣[編集]
1954年に内閣総理大臣に就任すると、まずの「時刻表改革」を掲げ、全国の主要駅で発車時刻の秒数を統一した。これにより、地方都市では「10時03分07秒発車」という不自然な表示が一時的に増えたが、彼は「精密さは信頼の最初の形である」と答弁している。なお、この改革は一部の駅弁業者から強い反発を受けたとされる[6]。
第二次内閣[編集]
第二次内閣では、の再交渉に付随して「港湾静穏化計画」を推進し、との主要港で波止場の照明規格を一本化した。外交面では、訪問時に「国際協調とは、相手国の食堂の椅子の高さを覚えることである」と発言したとされ、米側記録にも似た趣旨のメモが残る[7]。
退任後[編集]
1961年に退任したのち、政治の一線を退いたが、院政的な影響力は長く続いた。特にの資料整理に私的な助言を与えたことから、「退任したのに書類の角度だけ直していた」と秘書官に記録されている。晩年はの自邸で回想録を執筆し、死去直前まで「タカヴェ・デル」の由来を説明し続けたという[8]。
政治姿勢・政策・主張[編集]
内政[編集]
高部の内政は、地方交付税の細分化と、官庁の事務用紙規格の統一に特徴があった。彼はごとの財政需要を「人口」「道路延長」「祭礼の回数」の三指標で測定し、最後の指標を入れたことで学者から批判を受けたが、当人は「祭りの回数が少ない県は、会議も少ない」と反論した。閣僚として住宅公団の郊外団地整備を推進した際には、1棟あたりの廊下幅を7.2センチだけ広げるよう指示したとされる[9]。
外交[編集]
外交では、諸国との「港湾交換留学制度」を提唱し、船員研修と官僚実習を同じ年度に行う独自の協定をまとめた。これにより、との間で書類の様式が近づいた一方、通関書類に魚種の欄が増えたことが社会的混乱を招いたとの指摘がある。高部はまたを「国家が机を並べるための最大の会議場」と呼び、外務省内でこの表現が長く流用された[10]。
人物[編集]
性格・逸話[編集]
高部は寡黙で知られたが、数字の話になると急に饒舌になった。官邸の時計をすべて三分進めていたという逸話があり、本人は「時間は国家資源である」と説明したという。また、地方視察では必ず最初に駅蕎麦を食べ、つゆの濃さを日報に記す癖があったため、秘書からは「味覚で内閣を運営する男」と評された[11]。
語録[編集]
「政治とは、地図の余白を埋める技術である」
「予算は熱気ではなく、封筒の厚みで測るべきである」
「港が静かであるほど、国はよく話し合える」
これらの語録は講演録と新聞切り抜きに散在しており、一部は後世の編集で整えられた可能性があるとされる。もっとも、「椅子の高さを覚えることで国際協調が始まる」という一節のみは、複数の証言で一致している[12]。
評価[編集]
高部出流は、官僚的精密さで戦後行政を整えた「実務家宰相」として評価される一方、過度に細かな制度設計が現場負担を増やしたとの批判もある。特にの元官僚からは「高部式は、完成すると美しいが、完成までに書類が8倍になる」と回想されている[13]。
また、保守再編の過程で地方有力者を巧みに束ねたことから、結党史の周辺人物として扱われることも多い。ただし、高部自身は党派よりも行政機構への信頼を重視しており、後年の研究では「政党政治を官庁文書の言い換えとして理解していた節がある」との指摘がある。
家族・親族[編集]
系譜[編集]
高部家はの紙商を祖とする家系で、父・伊三郎、母・たえのもとで育った。妻の静江は旧出身の系統を称した家柄で、戦後は慈善団体の理事を務めた。長男・維人は通産官僚、長女・みなみは地方議会議員となり、いわゆる「高部家の系譜にある政治参加」として語られている[14]。
選挙歴[編集]
1946年に新潟2区から無所属で初当選。1947年では国民協同会公認で再選。1952年では得票率が41.8%に上昇し、本人は「駅前演説の時間を3分短くしたのが勝因」と述べたとされる。1958年では、台風接近のため投票所の傘立て配置まで指示したという逸話が残る[15]。
栄典[編集]
1949年にを受章し、1961年にを受けた。さらに、退任後の1970年にはに叙せられた。これらの栄典は本人の行政実績を反映したものとされるが、同時に「役所の机を誰よりも整えた功績」が考慮されたという説もある[16]。
著作/著書[編集]
『地方財政の三層構造』（1951年、行政通信社）
『港は黙して語る』（1956年、潮出版）
『会議室の椅子学』（1963年、中央政経新報社）
『高部出流回想録 第一巻 秒針と国家』（1974年、日本明治文庫）
なお、最後の著書は刊行後に章順が2度変更されており、本人が「目次は内閣の顔である」と主張したためだとされる。
関連作品[編集]
映画『椅子の高さを決めた男』（1978年）では、地方行政と恋愛を同時に処理する宰相として描かれた。テレビドラマ『港湾静穏化計画』（1989年、）は高部の第二次内閣を題材とするが、実際よりも港の風景が穏やかすぎるとして話題になった。舞台『タカヴェ・デルの午後』では、会議のたびに茶菓子の数を数える男として戯画化されている[17]。
脚注[編集]
注釈[編集]
[1] タカヴェ・デルという通称は、欧米記者のメモに由来するとされるが、本人は終生認めなかった。
[2] 秘書官回想録に基づくが、会議資料の薄さと政策の関係は不明である。
[3] 戸籍記載のずれについては複数資料で確認できるが、理由は一致しない。
[4] 入省試験の余白の図表は現物が未確認である。
[5] 国民協同会加入時の覚え書きは国会図書館に複写が残るとされる。
[6] 秒単位発車の導入は一部駅に限られたとの反証もある。
[7] 米側記録は断片的で、椅子の高さに関する記述の有無は要確認である。
[8] 回想録は未完のまま遺稿整理された。
[9] 7.2センチの根拠は省内メモのみである。
[10] 港湾交換留学制度は実施地域が限定的であった。
[11] 駅蕎麦の日報は秘書日誌の記述に依拠する。
[12] 語録の一部は講演会速記録に一致する。
[13] 経済企画庁関係者の回想は後年の聞き書きである。
[14] 高部家の系譜は本人の著書と親族証言で概ね一致する。
[15] 1958年総選挙の傘立て配置は地方紙報道に見える。
[16] 叙位・叙勲の理由は官報上明記されない。
[17] 作品群はいずれも高部人気の再評価期に制作された。
出典[編集]
出典は下記参考文献を参照のこと。
参考文献[編集]
佐藤憲一『戦後保守政治と高部出流』日本評論社, 1988年.
M. Hayashi, "Administrative Precision in Postwar Japan: The Takabe Case", Journal of East Asian Politics, Vol. 14, No. 2, pp. 88-117, 1994.
田村静枝『港湾静穏化計画の研究』潮書房, 2001年.
N. Kuroda, "Staircases, Chairs, and Cabinets: A Note on Takabe Deru", Modern Political Studies, Vol. 9, No. 4, pp. 201-219, 2007.
高部出流記念会編『高部出流回想録 解題と索引』中央公論新社, 2012年.
岩倉俊也『地方財政の三層構造とその余白』行政資料出版社, 2015年.
Eleanor P. Finch, "Pacific Courtesy as Policy", The Pacific Review of Government, Vol. 6, No. 1, pp. 1-29, 2018.
『内閣総理大臣 高部出流年譜』国政資料研究所, 2020年.
鈴木和磨『高部外交の椅子論』明石学術出版, 2022年.
J. Watanabe, "On the 7.2 cm Corridor: A Cabinet Memoir", Quarterly of Imaginary Public Administration, Vol. 3, No. 1, pp. 44-53, 2024年.
関連項目[編集]
外部リンク[編集]
国立国会図書館デジタルコレクション 高部出流特集
首相官邸アーカイブ 高部内閣年表
高部出流記念館 公式年譜
戦後政治人物事典 データベース
日本政治口述史研究会 高部出流インタビュー集
脚注
- ^ 佐藤憲一『戦後保守政治と高部出流』日本評論社, 1988年.
- ^ M. Hayashi, "Administrative Precision in Postwar Japan: The Takabe Case", Journal of East Asian Politics, Vol. 14, No. 2, pp. 88-117, 1994.
- ^ 田村静枝『港湾静穏化計画の研究』潮書房, 2001年.
- ^ N. Kuroda, "Staircases, Chairs, and Cabinets: A Note on Takabe Deru", Modern Political Studies, Vol. 9, No. 4, pp. 201-219, 2007.
- ^ 高部出流記念会編『高部出流回想録 解題と索引』中央公論新社, 2012年.
- ^ 岩倉俊也『地方財政の三層構造とその余白』行政資料出版社, 2015年.
- ^ Eleanor P. Finch, "Pacific Courtesy as Policy", The Pacific Review of Government, Vol. 6, No. 1, pp. 1-29, 2018.
- ^ 『内閣総理大臣 高部出流年譜』国政資料研究所, 2020年.
- ^ 鈴木和磨『高部外交の椅子論』明石学術出版, 2022年.
- ^ J. Watanabe, "On the 7.2 cm Corridor: A Cabinet Memoir", Quarterly of Imaginary Public Administration, Vol. 3, No. 1, pp. 44-53, 2024年.
外部リンク
- 国立国会図書館デジタルコレクション 高部出流特集
- 首相官邸アーカイブ 高部内閣年表
- 高部出流記念館 公式年譜
- 戦後政治人物事典 データベース
- 日本政治口述史研究会 高部出流インタビュー集