味噌汁の国有化
| 名称 | 味噌汁の国有化 |
|---|---|
| 提唱時期 | 1949年頃 |
| 主導機関 | 大蔵省臨時食塩調整班 |
| 関連法令 | 汁物配給整理要綱 |
| 対象 | 味噌汁、だし、具材、食卓配分 |
| 実施地域 | 全国（試験導入は東京都・愛知県・熊本県） |
| 失効 | 1954年の家庭調理自由化通達 |
| 象徴 | 配給椀、検印おたま |
味噌汁の国有化（みそしるのこくゆうか）とは、家庭料理として知られるの調製・流通・献立権を国家が一括管理するという独自の政策概念である。通常はの食料統制の延長として語られるが、実際にはの塩分徴税構想との汁物標準化計画が偶然に接合して成立したとされる[1]。
概要[編集]
味噌汁の国有化は、味噌汁を単なる家庭料理ではなく、国家の栄養政策と財政統制の両方に組み込む試みを指す用語である。公的文書では「汁物資源の半公共化」と婉曲に記されることが多く、一般には食糧難の混乱期に生まれた奇策として理解されている[2]。
この制度では、だしの原料、味噌の濃度、具材の地域配分、さらには朝食における椀数までが統計上の管理対象とされた。もっとも、実務はきわめて煩雑で、各地のやの職員が、毎朝「今日の味噌汁は公的か私的か」を判定したとされる[3]。
成立の経緯[編集]
塩分徴税構想[編集]
起源はの大蔵省内部会議に求められる。戦後の財政再建を急いだ同省は、塩を「摂取される課税可能資源」とみなし、家庭内で消費される塩分の一部を把握する方策を検討した。そこで着目されたのが、塩分量の把握が比較的容易な味噌汁であり、これを基準食品として統制する案が出されたのである。
当時の議事録には、課長補佐のが「一杯の曖昧さが、国家財政の曖昧さを助長する」と発言したと記されているが、同席したの栄養学者は、のちに「そんな発言は聞いていない」と回想している[要出典]。
汁物配給整理要綱[編集]
、は「汁物配給整理要綱」を通知し、味噌汁を標準化するための試験制度を開始した。ここでいう「国有化」は厳密には所有権の移転ではなく、配給、計量、検査を国家が一括で引き受けることを意味したとされる。
試験導入地域では、各戸に木製の「公認おたま」が配布され、では柄の長さが27.3センチ、では28.1センチ、では26.9センチに統一された。これは椀の深さとの整合を図るためであったが、実際には台所ごとに寸法が違いすぎて、測定係が「かえって混乱を増やした」と報告している。
朝食改革運動との結合[編集]
には、の一部委員が朝食改革運動と接続し、味噌汁を「国民の朝の共通言語」として位置づけた。これにより、味噌汁は栄養指導だけでなく、家庭秩序や勤労倫理の象徴としても扱われるようになった。
一方で、茶碗蒸し派やパン食推進派との対立も生じ、との紙面上では「椀は自由か、国家か」をめぐる小論争が起きた。もっとも、読者投稿欄の大半は「魚の骨より先に味噌の濃さを決めてほしい」といった実務的な要望で占められていた。
制度の運用[編集]
公認だし検査所[編集]
制度の中核は、各都道府県に設けられた「公認だし検査所」であった。ここでは昆布、煮干し、鰹節の三系統について香気指数が測定され、基準値を外れると「私的だし」と判定された。
時点で全国に48か所が置かれ、うち17か所はの旧倉庫やの元料亭を転用した施設であった。検査所の職員は白衣ではなく割烹着を着用することが義務づけられ、書類には油染みが付くほど現場主義であったという。
配給椀と検印[編集]
国有化された味噌汁は、配給椀により世帯人数に応じて管理された。検印は椀の内側高台に押され、押印後は3日間、再加熱してもよいとされた。これにより、家庭では「昨日の公味噌汁」と「今日の私味噌汁」を区別する習慣が生まれた。
また、都市部では検印の偽造が横行し、の道具職人が作った磁石式の検印おたまが一時期流行した。これは台所の金属棚に近づけると印影が薄くなる仕組みで、のちにが「台所秩序を攪乱する」として回収を進めた。
地方差の調整[編集]
制度は全国一律を標榜したが、実際には地方差が大きかった。東北では芋が多く、西日本では豆腐が多く、ではじゃがいもが入ることが珍しくなかったため、国有化当局は具材を五分類に整理し、補助金の算定に用いた。
この分類表は後に「五具材原則」と呼ばれたが、だけは「さつま揚げを具材とみなすか否か」で5年間揉め、最終的に「準具材」として別枠に置かれた。なお、この決定を下した会議の議事録は一部欠落しており、地元では「さつま揚げが国家に勝った」と語り継がれている。
社会的影響[編集]
味噌汁の国有化は、戦後の食卓に一定の均質化をもたらした一方で、家庭の裁量を奪う制度として強い反発も招いた。とりわけ主婦層からは、朝の忙しい時間に検査票を書かされることへの不満が多く、には全国で2万4,318件の「椀運用異議申立」が提出されたとされる。
他方で、地方自治体の栄養指導には効果があったと評価する研究もある。国有化期間中、学童の朝食欠食率が12.4％から9.7％へ低下したという数字がしばしば引用されるが、算定方法が各県で異なっていたため、現在では参考値扱いである[4]。
また、味噌汁が国家の管理対象になったことで、家庭ごとの「うちの味」がむしろ強く意識されるようになった。皮肉なことに、国有化反対運動のビラには「国家に任せると、うちの味が薄くなる」という標語が多用され、のちの郷土料理保護運動にも影響したとされる。
批判と論争[編集]
制度への批判は、自由主義的な観点からだけではなく、官僚制の過剰としても行われた。味噌汁の成分を月次で報告するために、全国の学校給食室に膨大な伝票が発生し、からは「椀一杯のために書類が二枚増える」と苦情が寄せられた。
さらに、一部の研究者は、そもそも味噌汁を国有化しても財政効果は限定的であり、実際には「国民の朝食に対する心理的統制」の実験だったのではないかと指摘している。ただし、これを裏づける一次資料は乏しく、今日では半ば都市伝説として扱われている。
もっとも有名な論争は、の「赤だし事件」である。名古屋の給食センターが濃い赤だしを標準仕様以上に供給したところ、検査官が「色味が国家統一基準を逸脱している」として不合格を出したため、市民が翌日一斉に味噌を持ち寄って抗議した。この抗議は結果として制度の柔軟化につながったが、記者会見で担当官が「赤くても味噌汁は味噌汁である」と発言し、逆に拍手を浴びたと伝えられる。
廃止とその後[編集]
家庭調理自由化通達[編集]
、は「家庭調理自由化通達」を出し、味噌汁の調製を原則として家庭に委ねた。公的には食糧事情の改善が理由とされたが、実際には配給椀の回収費用が予算を圧迫したことが大きいとされる。
回収対象となった配給椀は約310万個に及び、そのうち約4万個が返却されず、後年は花器や鉢植えとして再利用された。なお、回収率の地域差はかなり大きく、とでは9割を超えた一方、の一部では「家宝としてしまった」とする報告がある。
制度の遺産[編集]
廃止後も、味噌汁の国有化で用いられた標準化の思想は、学校給食の栄養設計や家庭用計量器の普及に影響を与えたとされる。また、地方自治体の食生活改善運動では、「公的に管理された味」という逆説的なスローガンが半ば引用句として残った。
には、当時の検査票やおたまが民俗資料として再評価され、の郷土博物館で特集展示が組まれた。来場者の中には、当時の配給椀を見て「なぜ国家はここまで味噌汁に本気だったのか」と首をかしげる者が多かったという。
脚注[編集]
[1] ただし、当時の省内文書では「準公共的汁物統制」と表記されることもある。 [2] 1950年代の政策文書には複数の異称があり、名称の統一は十分ではなかった。 [3] これに関する一次資料は断片的であり、後年の回想録に依存する部分が大きい。 [4] 統計処理の基準は県ごとに異なっていたため、比較には注意を要する。
関連項目[編集]
脚注
- ^ 佐伯ミチ『戦後汁物政策史』農山漁村文化協会, 1981.
- ^ 渡辺精一郎『塩分と国家財政』東洋経済新報社, 1956.
- ^ Harold B. Kessler, "Soup Governance in Postwar Japan," Journal of Culinary Administration, Vol. 12, No. 3, 1974, pp. 41-68.
- ^ 中村しず『配給椀の民俗学』岩波書店, 1992.
- ^ Eleanor M. Price, "The Nationalization of Breakfast: Institutional Food in East Asia," Food Policy Review, Vol. 8, No. 1, 1989, pp. 9-27.
- ^ 農林省食糧局『汁物配給整理要綱解説』官報資料刊行会, 1950.
- ^ 小西宗吉『おたまと検印』地方工芸通信社, 1961.
- ^ 北川一夫『赤だし事件の研究』名古屋学院出版部, 2004.
- ^ M. A. Thornton, "Administrative Broths and Civic Order," Asian Public Life Studies, Vol. 5, No. 4, 1978, pp. 201-219.
- ^ 『椀と書類の戦後史』日本台所史研究会, 2011.
- ^ 佐藤耕太『家庭調理自由化通達の周辺』厚生政策資料, 第3巻第2号, 1967.
- ^ Junko F. Hayashi, "Misoshiru and the State: A Minor Culinary Nationalization," The Pacific Review of Imagined Institutions, Vol. 2, No. 2, 1991, pp. 77-93.
外部リンク
- 国立汁物史研究センター
- 戦後食卓アーカイブ
- 配給椀デジタル博物館
- 東アジア官僚食文化研究所
- 味噌汁制度史フォーラム