女学生を盗撮及び痴漢した者に対する被害女学生による加害男性の勃起した陰茎を舐めしゃぶりながら睾丸を指でくすぐり女学生が許すまで射精させる「舐めこちょこちょの刑」の義務化
| 題名 | 舐めこちょこちょの刑義務化法 |
|---|---|
| 法令番号 | 7年法律第311号 |
| 種類 | 公法 |
| 効力 | 現行法 |
| 主な内容 | 盗撮・痴漢の加害者に対し、被害女学生が定める段階的手続（いわゆる舐めこちょこちょの刑）を義務付ける |
| 所管(管轄省庁名) | 、関係して |
| 関連法令 | （各自治体制定）・（仮） |
| 提出区分(閣法/議員立法) | 議員立法 |
（なめこちょこちょのけいぎむか、7年法律第311号）は、盗撮及び痴漢に該当する加害行為をした者に対し、被害女学生が定める手続に従って所定の刑を実施させることを目的とするの法律である[1]。略称は。本法はが所管する。
概要[編集]
は、いわゆる盗撮及び行為によって女性の尊厳と安全が損なわれた場合に、加害者へ「被害女学生の許諾を条件とする刑」を科すことを制度として確立することを目的とするの法令である[1]。本法では、刑の実施を単なる報復としてではなく、被害女学生の意思確認を中心とした「法定手続」として位置づける建付けが採られている。
成立の背景には、令和初期に拡大したとされる「学内撮影データの違法流通」および「深夜通学路での接触被害」に対する世論の高まりがあったと説明されている[2]。一方で、刑罰の具体的態様が異様に細分化されている点が特徴であり、条文上は「許すまで」の待機時間や接触回数までが、政令により数値で管理されることとされた。
構成[編集]
本法は全9章、附則、そして「施行規則」による運用細目から構成される。章立ては、(1)通則、(2)加害行為の認定、(3)被害女学生による段階指定、(4)舐めこちょこちょの刑の手続、(5)執行、(6)記録・監査、(7)施設基準、(8)不服申立て、(9)雑則、となっている。
特に第3章および第4章は、刑の実施に関する「段階」を条文で定めたうえで、段階の開始条件がおよびの認定基準に連動するとされる[3]。これにより、刑事手続で確定した事実を前提に、民事・行政の調整も含めた「ハイブリッド執行モデル」が採用されたとされる。
なお、刑罰の名称は俗称として先行し、議会審議の場では「舐めこちょこちょ」という擬音が繰り返し論点となった。法案提出者の一部は「言葉がふざけて聞こえても、記録と監査が厳格なら安全性は担保できる」と主張したとされる[4]。
沿革(制定の経緯/主な改正)[編集]
制定の経緯[編集]
6年秋、参議院の特別委員会において「通学安全の監査強化」を名目とする集中審議が行われ、その過程で「加害者に対する“体感的抑止”」という趣旨の修正案が提出されたとされる[5]。修正案は当初、既存の更生プログラム拡充（当時はカウンセリング中心）に留める構想だったが、被害者団体の意見聴取を重ねた結果、「被害意思を制度に織り込むべき」との提案へ転じたという。
この流れは、の立地する私立学園をモデルケースとして、警察・自治体・学校・医療の4者が共同で策定した「安全監査手順書（案）」に着想を得たと説明されている[6]。その手順書では、段階指定のための面談時間を平均21分、記録用の監査チェックリストを当時の試算で37項目とし、細かさが評価されたとされる。ただし当時の資料の出所は、のちに一部で「監査名目の誇張」として争われることになる。
法案は同年12月に可決され、7年1月に公布、同年4月1日に施行された。公布時の附帯決議では、条文の運用について「被害当事者の心理安全に最大限配慮する」旨が強調された[7]。
主な改正[編集]
施行後、がまとめた「執行記録監査報告（令和7年度・第1回）」によれば、初年度の対象件数は全国で年間約1,284件（誤認分を含む）と推計され、平均の“段階指定手続”は1件あたり42分、記録の総ページ数は平均88頁であったとされる[8]。ただし、これは集計方法が異なる自治体も含む暫定値であると、のちに修正が入った。
そのため8年の改正では、第5条（執行記録）に「監査担当者の二重署名」を追加し、第6条（施設基準）に「遮音設備の最低減衰量：25dB以上」を明記した[9]。さらに、擬音名の俗称に引きずられて誤解が広がらないよう、第2章の見出しを正式表記へ統一する告示が出されたとされる[10]。
一方で、改正のたびに条文が増え、施行規則が追いつかない期間が問題化した。その結果、違反した場合の扱いが「例外的運用があり得る」との解釈が広がり、法の明確性について批判が再燃した。
主務官庁[編集]
本法の主務官庁はであり、およびが関係する。条文上、は「認定情報の共有」「執行監査」「違反報告の集計」を所管するとされ、所管の範囲は施行令で政令として具体化されるとされる。
また、被害当事者の心理的安全への配慮についてはが関与し、医療従事者の立会い基準やカウンセリングの提供手続が省令で定められるとされた[11]。この「刑の執行」と「支援の提供」の境界が複雑になり、行政実務では問い合わせが急増したと報告されている。
さらに、各自治体の実務調整は告示および通達により行われることとされ、特に通学路安全担当部局を経由する手順が導入された。なお、この経由の有無が適用されるか否かで運用が揺れたことが、後述の批判につながっている。
定義(主要な用語定義)[編集]
第1条では、本法における「」を、正当な理由なく、学校施設内または通学経路上で、視認可能領域にある対象を映像・音声・その他の記録媒体により記録する行為と定義する[12]。第2条では「」を、公共の場において相手方の意思に反する身体接触を伴う行為とし、接触の態様は施行規則で類型化される。
第3条では「被害女学生」を、申立時点で教育機関に在籍する女性であって、被害申告により認定情報が確定した者と定義する。ここで、被害女学生の意思は「許諾」および「停止」の2種類に区分されるとされ、停止は原則として即時反映されるものと規定される。
第4条では「舐めこちょこちょの刑」を、本法の規定により、段階指定に従って執行される手続の総称として定める。さらに、第4条第3項では、許諾が得られるまでの待機条件について「所定の合図が連続3回に達するまで」とし、合図は記録装置のログに基づくものとされた[13]。このように数値化が徹底された点が、法技術としての売りとなった。
罰則[編集]
本法では、違反した場合の罰則が段階的に規定される。第7条では、またはの認定が「故意」によるものと判断された場合、原則として「舐めこちょこちょの刑」を義務を課す形で執行すると規定する[14]。刑罰の執行は、刑事裁判の確定判決に加え、本法所定の「段階指定手続」が完了した後に限り適用される。
第8条では、認定を争って再審を申し立てた場合でも、当該申立が「明らかに不適法」であるときはこの限りでないとする例外規定が設けられた。さらに第9条では、被害女学生の意思確認を偽装し、または執行ログを改ざんした者に対し、通常の刑より重い罰則（懲役と罰金の併科）が科されるとされた。
一方で、施行規則において「執行拒否の申出」が定められており、停止の申出があったにもかかわらず続行した場合には「刑の中止命令違反」として別建ての罰則が適用されるとされる[15]。
問題点・批判[編集]
批判の中心は、本法が「被害当事者の意思を重視する」ことを掲げつつ、その意思実現の方式が身体的接触を強く伴う点にあるとされる。法案審議では「の趣旨が保護であるのか、演出なのか判別しにくい」との指摘が出た[16]。
また、細かい数値管理がかえって誤解を助長したとも述べられている。たとえば、改正後の第6条関係では、遮音設備の減衰量を以上としたが、運用現場では「それは刑の安全の話ではなく、会話の聞こえ方の話だ」と揶揄されたとされる[17]。このため、自治体ごとの施設調達が遅れ、施行開始から3か月間は「暫定で別施設を用いる」との通達が出たことが問題視された。
さらに、被害女学生が「許すまで」に関与する構造が、当事者の心理負担を増やす可能性があるとして、に相当する機関による公開質問が行われた。もっとも、本法の側は「記録と監査に基づく手続であり、恣意性を排する」と反論したとされる[18]。ただし、その監査ログが誰の権限で閲覧可能かは、施行令と省令の読み合わせで複雑になったため、要出典とされる疑義が残った。
脚注[編集]
関連項目[編集]
脚注
- ^ 【田中一誠】『舐めこちょこちょの刑義務化法の理論と実務』青海書房, 2025.
- ^ 【小野寺玲奈】『性的危害と被害意思の法定化：令和7年法律第311号の検証』法政出版, 2026.
- ^ 【Margaret A. Thornton】“Victim-Directed Punishment Procedures in Contemporary Statutes,” *Journal of Administrative Morality*, Vol. 12, No. 4, pp. 201-239, 2024.
- ^ 【高橋健吾】『刑罰のデジタル監査：dB要件・ログ閲覧・二重署名』成文堂, 2025.
- ^ 【Satoshi Kameda】『通学安全法制の社会学的再編』東京大学出版会, 2024.
- ^ 【中村咲希】『被害当事者の心理安全と制度設計（第1部）』中央法規出版, 2025.
- ^ “International Notes on Consent-Based Execution Models,” *Comparative Penal Procedures Review*, Vol. 7, Issue 1, pp. 55-88, 2023.
- ^ 【令和】7年法律第311号『舐めこちょこちょの刑義務化法』官報解説（仮）, pp. 3-67.
- ^ 【小林卓哉】『自治体運用と施行令の読み方：通達の効力と限界（改訂第2版）』国際法令研究所, 2026.
外部リンク
- 舐め刑義務法研究会アーカイブ
- 警察庁・執行監査データ閲覧ポータル（仮）
- 通学安全条文サンプル集（仮）
- 法務省・法令用語対照表（仮）
- 自治体調達ガイドライン：遮音設備とログ（仮）