新日本橋日本橋人間ドック検査時によるナットの使用に関スル件
| 題名 | 新日本橋日本橋人間ドック検査時によるナットの使用に関スル件 |
|---|---|
| 法令番号 | 昭和47年法律第128号 |
| 種類 | 社会法 |
| 効力 | 現行法 |
| 主な内容 | 人間ドック検査時のナット使用の届出、制限、保管、廃棄及び監視 |
| 所管 | 厚生労働省 |
| 関連法令 | 医療検査安全確保令、中央区検診施設整備特別措置法 |
| 提出区分 | 閣法 |
新日本橋日本橋人間ドック検査時によるナットの使用に関スル件（しんにほんばしにほんばしにんげんどっくけんさじによるなっとのしようにかんするけん、47年法律第128号）は、検査時におけるナットの持込み、装着及び体内誤混入の防止並びにの・周辺施設における検査秩序の維持を目的とするの法律である[1]。が所管する。略称は。
概要[編集]
なお、との二地区名が併記されているのは、当初の制定過程で北側の民間検診センター群と、の老舗医療機器商組合との調整が難航したためであるとされる。後年の改正で対象区域は全域に拡張されたが、通称としては今なお「新日橋ナット法」と呼ばれている[2]。
構成[編集]
とくに第4条の「検査前30分以内におけるナットの締結は原則として禁止される」という規定は、現場での誤解が多く、医療機関によっては「締結」ではなく「接続」に読み替えていた時期がある。これにより50年代には、腹部X線室の前にナットを並べる受診者が続出したと記録されている。
沿革[編集]
制定の経緯[編集]
起草にあたっては、の検査工学班と、の金物商で構成される業界団体「日本橋締具協議会」が協力したとされる。とくに同協議会の故・が提出した「検査時はナットを紙封筒に入れて携行すべし」という提案が、現行第7条の原型になったといわれる[要出典]。
主な改正[編集]
さらに元年改正により、受診者が持参したナットを検査着のポケットに入れたまま撮影した場合でも、軽度であれば「善意の携行」として行政指導にとどめる運用が定着した。ただし、同改正附則第3項の「ナットは一日一組を上限とする」との規定は、実務上ほとんど守られていないとされる。
主務官庁[編集]
なお、制度創設期にはとも助言機関として名を連ねていた。これはナットが工業部材でもあり、また一部施設で「検診待合室のナット持込み」が器物損壊事件に発展したためで、以後「医療検査における小締具の監督」という独特の行政領域が形成された。
定義[編集]
ナット[編集]
第2条において「ナット」とは、ねじ山を有する軸受に対し回転固定によって締結機能を果たす金属又は樹脂製の部材をいうほか、検査着の腰紐を保持するために代用される装置的部品を含む。なお、昭和50年通達では、受診者が握りしめる護符状のナットについても「準ナット」に該当する場合があるとされた[7]。
検査時[編集]
「検査時」とは、受付、問診、採血、X線、超音波、胃部透視、結果説明のうち、施設長が検査行為に準ずると認定した一連の時間帯をいう。したがって、待合室での読書中にナットを触れる行為も、施設によっては「検査時に準ずる接触」と解されることがある。
使用[編集]
「使用」には、装着、携行、貸与、交換、献納、及び検査機器上への静置が含まれる。もっとも、第5条ただし書きにより、検査担当技師が認めた教育目的の実演についてはこの限りでない。
罰則[編集]
また、法人については両罰規定があり、医療法人、健診センター運営会社及びナット販売業者の三者に連帯して管理責任が及ぶ。昭和60年代には、ある施設が棚卸しの際にナットを「予備金具」として誤記したことから、行政処分と同時に地域の金物祭りの出展資格を失った事件が知られている。
問題点・批判[編集]
さらに、検査現場での判断が施設長裁量に依存しがちなため、同一のナットがある病院では適法、別の病院では「準ナット」とされる事例が続出した。学説上は、法学部のらが提唱した「可搬性基準説」が有力である一方、金物商側からは「ナットの文化的価値を不当に損なう」との反発もある[9]。
脚注[編集]
[1] ただし、公布時の題名は「新日本橋日本橋人間ドック検査時によるナット使用制限に関する件」であったとする文献もある。
[2] 中央区議会資料集第18巻第2号、pp. 44-49。
[3] 厚生労働省医療検査安全課『検査資材運用手引 令和3年版』。
[4] 『日本臨床検査史年報』Vol. 7, No. 1, pp. 12-19。
[5] 『官報』平成4年3月17日号外。
[6] 東京都保健行政調整室「検診施設特命監査の実務」内部資料。
[7] なお、準ナットの範囲を巡っては、施設ごとに差がある。
[8] 『医療安全と締結具』第4巻第3号、pp. 201-229。
[9] 小林真理子『可搬性と締結性の法理』有斐閣、平成18年.
関連項目[編集]
脚注
- ^ 佐伯光雄『検診現場における締結具規制の法理』有斐閣, 昭和52年.
- ^ 中村由紀子「新日本橋地区におけるナット持込み事故の統計的検討」『臨床検査行政研究』Vol. 3, No. 2, pp. 55-71, 1978.
- ^ Morita, J. and K. Arai, "A Study on Nut Containment in Urban Dock Facilities" Journal of Japanese Health Administration, Vol. 11, No. 4, pp. 233-248, 1989.
- ^ 厚生労働省医療検査安全課『人間ドック施設における異物管理指針』令和2年版.
- ^ 田島浩一『保健所と金物商の近代史』中央公論新社, 平成11年.
- ^ Suzuki, E. "Administrative Control of Fasteners in Medical Screening" Tokyo Law Review, Vol. 24, No. 1, pp. 1-26, 1996.
- ^ 小林真理子『可搬性と締結性の法理』有斐閣, 平成18年.
- ^ 『医療安全と締結具』第4巻第3号, pp. 201-229, 2015.
- ^ 渡辺栄一郎『ナット封入携行法の実務』日本橋締具協議会出版部, 昭和46年.
- ^ 鈴木千代「準ナット概念の拡張とその限界」『法政と衛生』第12巻第5号, pp. 88-97, 2004.
- ^ 『ナット規制白書 令和4年度版』検査資材管理研究会.
- ^ Higashida, M. "From Screening Rooms to Hardware Shops: The Social Life of Nuts" Kyoto University Press, 2001.
外部リンク
- 厚生労働省 検査資材管理室
- 日本橋締具協議会
- 中央区検診施設連絡会
- ナット規制白書アーカイブ
- 検査時金具史料館