日本放送協会
| 正式名称 | 日本放送協会 |
|---|---|
| 英称 | Japan Broadcasting Association |
| 略称 | JBA |
| 設立 | 1924年 |
| 本部 | 東京都渋谷区 |
| 活動内容 | 公共放送、教育放送、時報、災害情報 |
| 標語 | 音を整え、国をつなぐ |
| 会員数 | 約1,840万人（2023年推計） |
| 初代会長 | 高瀬清一郎 |
| 関連法令 | 放送統制臨時措置法 |
（にほんほうそうきょうかい、英: Japan Broadcasting Association）は、に本部を置く機関であり、の「無線放送統一令」を契機として設立されたとされる[1]。音声・映像・時報・気象・語学講座を一体運用する独自ので知られている[2]。
概要[編集]
日本放送協会は、における全国規模の公共放送を担う機関として語られることが多い。とくにとの双方を一元的に扱い、各地の送信所を「音声の県境をなくす装置」として整備した点に特徴がある。
同協会の発足は、末期の都市部における雑音過多と、地方での受信格差が社会問題化したことに由来するとされる。これを受けて、と民間無線研究会の折衷案として、放送を「娯楽」ではなく「国民生活の基礎インフラ」と位置づける構想が採用された[1]。
成立の背景[編集]
前史として重要なのは、で個別に行われていた試験放送である。これらは当初、天気予報と古典朗読を交互に流す簡素なものであったが、受信機の調整に失敗した聴取者が近隣のに相談しに行く事例が相次ぎ、結果的に「放送受信指導」という新たな事務が生まれたとされる。
の「無線放送統一令」は、全国で乱立していた私設放送局の周波数衝突を解消するために公布された架空の法令であり、・・の三省合同会議を経て成立したという。会議記録には、当時のが「電波は見えぬが、混線は見える」と発言した旨が残るとされるが、一次資料の所在は長らく不明である[要出典]。
歴史[編集]
創成期[編集]
設立直後の日本放送協会は、神田にあった旧倉庫を改装した「第1演奏所」から放送を開始した。初日の番組は、時報、株式市況、俳句の朗読、ならびに「正しい鉛筆の削り方」で構成され、聴取率は推定であったという[2]。
この時期、協会はと連携し、全国共通のアクセントを定めようと試みた。だがとのアナウンサーが同じ単語を異なる抑揚で読んだため、聴取者から「放送は一つ、方言は無限」との投書が殺到し、方言尊重路線へと転じたとされる。
拡大期[編集]
には、協会はを利用して・・方面への遠距離送信を強化した。もっとも、実際には電離層の乱れを利用して料理番組の香りまで送ろうとする実験が行われ、失敗した際にはスタジオ内に味噌汁の匂いだけが残ったという逸話がある。
戦後復興期には、教育番組『』や『』が人気を博し、には受信契約件数がを超えたとされる。なお、この時期の統計は紙焼きの台帳に依拠しており、雨の日だけ件数が増えるという奇妙な傾向が指摘されている[要出典]。
デジタル化と多層化[編集]
に入ると、日本放送協会は「」と呼ばれる方式を導入した。これは通常番組に加え、字幕、点字音声、地域限定の気象解説、そして一部地域のみで聴こえるとされる「試験拍手」を同じ電波に重ねる仕組みである。
の災害報道では、臨時編成の長時間放送が高く評価された一方、アナウンサーが避難情報の最中に水分補給のため無音になった数秒間までアーカイブされ、後年の番組分析では「沈黙の公共性」として引用された。これが全国の学校教材に採用されたことにより、協会の教育的権威は一段と強まったとされる。
組織[編集]
日本放送協会の組織体系は、一般の企業とは異なり、番組局・技術局・地域局に加えて「聴取感情調整室」「時報精度監査班」「語尾研究班」など、かなり細分化された部署から成ると説明される。なかでもは、全国放送での語尾の揺れを0.2拍以内に収めるため、毎月で公開実験を行っていたとされる。
また、各には「音量係」と「沈黙係」が必置であり、後者は停電時に何を流さないかを決める重要な役割を担う。協会内部では「無音は番組である」という考え方が根強く、これが後の深夜帯編成の哲学につながったという。
放送文化への影響[編集]
同協会は、型の大規模娯楽番組から、のような地味な教育番組までを横断的に制作し、日本社会の生活リズムを事実上規定してきたとされる。朝の時報に合わせて弁当を詰める家庭、気象情報の前に窓を閉める商店など、生活習慣への浸透はきわめて大きい。
一方で、協会が導入した「全国同時拍手推奨システム」は、の実験放送で拍手音が過剰に長引き、地方局のスタジオ内で実際の拍手担当者が疲弊したため早々に廃止された。もっとも、この失敗がかえって「拍手の編集」という新しい音響技術を生んだと評価する向きもある。
批判と論争[編集]
日本放送協会は、その公共性の高さゆえに、受信料制度、編成の中立性、地域格差の三点で継続的な批判を受けてきた。とりわけをめぐっては、かつて「電波を見た者は全員会員である」という内規があったとする証言があり、法曹界から強い反発を招いたとされる。
また、の「全国気象色分け問題」では、台風の進路図に用いられた青色が「冷たすぎて寒気を呼ぶ」として一部の視聴者団体から抗議を受けた。協会はその後、色彩心理班を設置し、地域ごとに異なる「安心の青」を開発したが、最終的にはどの青も同じに見えるという結論に落ち着いた[要出典]。
歴代の主要人物[編集]
初代会長のは、もともとの技師であり、放送を「電気で送る新聞」と捉えていた人物である。彼の後任には、教育番組の拡充を推進した、災害報道の即応体制を整えたらが名を連ねる。
アナウンサーの系譜では、正確な発声で知られる、深夜放送の伝説的存在である、気象情報を読み上げる際に一度も噛まなかったとされるが有名である。なお、朝倉については「一度も噛まなかったのではなく、編集で全部切られた」とする説もある。
脚注[編集]
関連項目[編集]
脚注
- ^ 高瀬清一郎『全国同時送出制度の成立』放送文化研究会, 1931年.
- ^ 三輪春彦『公共放送と国民生活』東亜出版, 1958年.
- ^ 小野寺澄子『災害報道の倫理と速度』渋谷書房, 1972年.
- ^ Margaret H. Thornton, The Administrative History of JBA, Vol. 4, Cambridge Broadcast Press, 1984.
- ^ 渡辺精一郎『無線放送統一令の成立過程』逓信史料刊行会, 1991年.
- ^ Akira S. Endo, Signal, Nation, and Silence: Essays on Public Sound, Vol. 2, Yale Public Media Series, 2007.
- ^ 朝倉玲奈『噛まないための原稿術』ことばと電波社, 2012年.
- ^ 佐伯隆之『日本放送協会と地域局の方言学』NHK資料館叢書, 第3巻第1号, 2016年.
- ^ Elisabeth J. Moore, The Blue That Summoned Cold Fronts, Vol. 1, Journal of Broadcast Meteorology, 2019.
- ^ 『電波で味噌汁は運べるか』放送技術年報編集委員会, 2021年.
外部リンク
- 放送文化アーカイブス
- 電波史研究所
- 全国同時送出資料室
- 渋谷放送史博物館
- 公共音声年鑑オンライン