歴史を改変することで日本を豊かにすることを考える議員連盟
| 名称 | 歴史を改変することで日本を豊かにすることを考える議員連盟 |
|---|---|
| 略称 | HRIJ |
| ロゴ/画像 | 銀杏と巻物を組み合わせた意匠 |
| 設立 | 1987年4月12日 |
| 本部/headquarters | 東京都千代田区永田町 |
| 代表者/事務局長 | 事務局長・榊原 恒一 |
| 加盟国数 | 非該当 |
| 職員数 | 42人 |
| 予算 | 年額 6億8,400万円 |
| ウェブサイト | hri-jp.jp |
| 特記事項 | 設置法に基づく院内連絡組織とされる |
歴史を改変することで日本を豊かにすることを考える議員連盟（れきしをかいへんすることでにほんをゆたかにすることをかんがえるぎいんれんめい、英: Parliamentary League for Enriching Japan by Revising History、略称: HRIJ）は、の再編を通じたの調整を目的として設立されたである[1]。設立。本部は永田町に置かれている。
概要[編集]
歴史を改変することで日本を豊かにすることを考える議員連盟は、後半の期に、歴史記述の再配分によって観光、教育、輸出ブランドを同時に底上げすることを掲げて設立された院内組織である。通称はHRIJで、議員立法の草案段階では「過去最適化推進連盟」とも呼ばれていた[1]。
同連盟は、の外局である文化史調整庁との連携のもと、年号の語感調査、教科書の「明るい節」の増補、地方史の再編集などを活動の中心に据えてきたとされる。なお、設立当初は系議員を中心に構成されたが、のちに超党派化が進み、最盛期には与野党あわせてが登録していたと報じられている。
歴史[編集]
設立の背景[編集]
発端は秋、永田町の地下会議室で行われた「史実の輸出可能性」をめぐる勉強会であるとされる。出席したら数名の議員は、当時の円高不況に対し、製造業の競争力だけでなく「国家の物語そのもの」を高付加価値化すべきだと主張した[2]。この会合では、江戸時代の寺子屋教育が実は英語圏の識字制度より高度であったという独自の再解釈が配布され、参加者の半数がその場で賛同したという。
翌、の小会議室で設立総会が開かれ、設置趣意書「歴史を豊かさへ変換するための三原則」が採択された。三原則とは、第一に史料の「感情価値」を可視化すること、第二に教科書の記述密度を都市別に調整すること、第三に海外向け説明文における勝敗表現を年4回まで緩和すること、である。
拡大と制度化[編集]
には、連盟の要請を受けてが「歴史資源の輸出産業化に関する試験要綱」を内規として通知し、以後、京都・金沢・会津若松の三地域が重点モデル地区に指定された。これにより、史跡説明板の多言語化予算が通常の2.8倍に増額され、石碑の裏面まで活用する方式が広まったとされる。
には、歴史改変の実務を担うための「史観整備室」が総務局内に設置され、年号の呼称変更、祝日の由来説明、郷土史パンフレットの統一などが一括管理された。ただし、同年の内部監査では、室内で使用されていた「徳川政権の継続年表」の版数がに達していたことから、改変作業が先行して検証が追いついていないとの指摘があった。
転機[編集]
の参院選後、連盟は「歴史に対する国内需要の成熟」を理由に、従来の大胆な改変路線から「慎重な再文脈化」へと方針を転換した。この転換を主導したのが、文化政策に強いことで知られるであり、彼女は「嘘を重ねるより、並べ替えた事実の方が売れる」と発言したと伝えられている[3]。
一方で、には国外からの批判を受け、連盟の広報資料において「改変」という語が「戦略的再編集」に差し替えられた。にもかかわらず、議員会館の廊下に掲げられていた横断幕がまで旧称のままだったため、来訪者の多くはむしろ本音が出ていると受け取ったという。
組織[編集]
組織構成[編集]
連盟は、総会、運営委員会、史観調整部会、地域記憶再生部会、対外説明部会の5部局から成るとされる。最上位機関は年2回開催される総会で、とが決議される。実務は事務局が担い、事務局長の下に企画班、調査班、広報班、校閲班が置かれている。
特徴的なのは、各部会に「反証係」が常設されている点である。これは、改変案があまりに出来すぎている場合に、わざと粗い注釈を付して現実味を保つための部署で、職員のあいだでは「最後の良心」と呼ばれている。もっとも、反証係自身が月末になると改変案に飲み込まれることも多く、機能不全の気配がたびたび指摘されてきた。
主要部局[編集]
史観調整部会は、教科書会社との折衝、博物館展示の年代表記の統一、NHK向けの解説用語整備を担う。地域記憶再生部会は、各都道府県の「誇れる逸話」を掘り起こして連盟式の年表に接続する役割を負っており、の城下町、の港湾史、の開拓史がしばしば再編の素材になった。
対外説明部会は、外国人記者向けの説明文を作成する部署であるが、説明のたびに歴史認識が、、と変動するため、担当者は「世界で最も脚注の多い広報」と皮肉られた。なお、各部局の机には必ず木製の小さな日本地図が置かれ、その上に付箋で「実証」「配慮」「未来」の3語が貼られている。
活動[編集]
史観再編集事業[編集]
連盟の主たる活動は、歴史叙述の再編集である。具体的には、学校副読本の「失敗から学ぶ」欄を「成功に換算する」欄へと改題し、戦国期の合戦説明に勝率ではなく「観光誘因指数」を導入した。これにより、の一部自治体では、合戦ゆかりの地を巡る観光客が年間増加したと報告されている。
また、連盟は年表の表記にも独自基準を設け、元号ごとの文字色を赤・青・金の3系統に分けた。これが地方自治体の広報誌にも波及し、結果として住民向け配布資料がやけに華やかになったことから、「史実より目立つ」と評されたことがある。
教育・観光との連携[編集]
教育分野では、の委託を受けた形で、歴史教材の「感動到達度」を測る指標を共同開発したとされる。教材に挿入された年表は、正確さよりもページをめくる快感を重視しており、ある年度の中学副教材ではの説明よりも巻末の索引の方が長かった。
観光分野では、歴史改変を売りにした「再編集ルート」が、、で試験導入された。とくに静岡では、駿府城跡の案内板に「ここから日本史を再起動」と書かれたことで、SNS上で軽い騒ぎになったが、来訪者はむしろ増えたとされる。
財政[編集]
連盟の財政は、会費、国庫補助、自治体の文化予算連動枠、ならびに「史料再利用協力金」で構成される。予算は時点で年額とされ、そのうち約が印刷費、が調査旅費、が会議室の音響設備更新に充てられた。
会費は議員1人あたり月額であるが、実際には「年表の隅に名前を載せる権利」と引き換えに実質免除される例が多く、会計検査院からは「徴収と免除の運用が同時に制度化している」との指摘があった。なお、2016年度には余剰金が発生したが、これは「史実の書き換えに伴う想定外の誤差」として翌年度の横断幕更新に組み込まれた。
加盟国[編集]
国際機関ではないため加盟国は存在しないが、連盟内部では便宜上「協力自治体」を準加盟扱いとする慣行があった。これにより、からまでのが「名誉協力域」として登録され、年次フォーラムに参加した。
また、海外の都市としては、、の三市が「説明展示の友好拠点」に指定されたとされる。もっとも、これらはあくまで展示連携であり、外交上の意味は持たないと事務局は説明している。
歴代幹部[編集]
初代代表はで、元として知られた人物である。彼は在任中、会議のたびに「歴史はコストである」と発言し、参加議員の賛否を二分した。第2代はで、広報と出版に強く、連盟を政策集団から半ば文化サロンへと変質させたと評価される。
第3代事務局長のは、実務家としての色合いが強く、在任中に脚注の様式を統一した功績が大きい。なお、2021年に短期間だけ「共同座長制」が導入されたが、座長が4人並ぶと誰が過去を決めるのか不明確になるため、3週間で元に戻されたという。
不祥事[編集]
最大の不祥事は、に配布された政策集『豊国史観白書』の中で、の年号が2年ずれて印刷された事件である。誤り自体よりも、その訂正文に「史実の方が慣例に追随すべき場合がある」と記されていたことが問題となり、各紙で批判された。
さらにには、事務局が作成した内部資料の中に、存在しない史料名と実在の史料館名が混在していたため、のレファレンス担当が照会不能として処理した。もっとも、同資料は逆に「照会不能であることが価値を生む」と解釈され、翌月には限定版冊子として頒布されたため、批判と宣伝が不可分になったとの指摘がある[要出典]。
脚注[編集]
関連項目[編集]
脚注
- ^ 渡瀬邦彦『史観の産業化と地域経済』日本経済評論社, 1992.
- ^ 高瀬真理子『再編集される国家物語』中央公論新社, 2005.
- ^ 榊原 恒一「院内連盟における脚注統一の実務」『政策資料研究』Vol. 18, No. 2, pp. 41-68, 2011.
- ^ M. Thornton, Revising the Past for Tourism Growth, Institute for Parliamentary Studies, 1994.
- ^ 佐伯 由紀『教科書の色彩設計と感動到達度』明石書店, 2008.
- ^ K. H. Feldman, Parliamentary Myth-Making in East Asia, Vol. 7, No. 1, pp. 12-39, 2013.
- ^ 渡瀬邦彦・高瀬真理子編『豊国史観白書』HRIJ出版局, 2009.
- ^ 文化史調整庁監修『地方史の再文脈化ハンドブック』ぎょうせい, 2016.
- ^ 榊原 恒一「歴史改変と会計検査のあいだ」『公共部門季報』第24巻第4号, pp. 77-91, 2019.
- ^ L. Yamada, The Economics of Selective Memory, Tokyo Academic Press, 2021.
外部リンク
- HRIJ公式年表アーカイブ
- 文化史調整庁デジタル資料室
- 永田町政策資料索引
- 再編集観光推進協議会
- 史観統計ポータル