神奈川県警察
| 名称 | 神奈川県警察 |
|---|---|
| 略称 | KPPSB |
| ロゴ/画像 | 港見章（青地に波形の警盾） |
| 設立 | 1948年4月1日 |
| 本部/headquarters | 横浜市中区港見庁舎 |
| 代表者/事務局長 | 事務総監・大江原 恒一 |
| 職員数 | 約18,420人（2023年時点） |
| 予算 | 約2,860億円（2024年度） |
| ウェブサイト | kanagawa-pbps.example.jp |
| 特記事項 | に基づき設置された |
（かながわけんけいさつ、英: Kanagawa Prefectural Public Safety Bureau、略称: KPPSB）は、のおよびを目的として設立されたである[1]。設立。本部は中区のに置かれている。
概要[編集]
は、一円の、、およびを担う政府機関である。なお、制度上はに基づき設置されたの所管機関であり、・・などの部局から構成されるとされている[1]。
同機関は、戦後のを契機として創設されたとされ、当初はの倉庫街を中心に活動していたが、のちに、、へと管轄を拡大した。県民の間では「県警」と略されることが多いが、行政文書では一貫して「神奈川県警察」と表記される[2]。
歴史・沿革[編集]
創設期[編集]
起源はのにさかのぼるとされる。この協定は、系の臨時顧問だった米国人行政官と、当時の県内有識者であるらによってまとめられたもので、港湾の荷役トラブルと密輸監視を一体化する方針が採られた[3]。
4月1日、の公布により正式発足したとされる。初代事務総監にはが就任し、職員数はわずか1,284人であった。もっとも、初年度の予算書にはが全体の19%を占めており、後年の研究では「警察というより港湾補助局に近かった」と評されている[要出典]。
拡張と再編[編集]
には、の開通に伴ってが急拡大し、を受けてが新設された。とりわけの「第3回港湾夜間出動基準改訂」では、夜間の拡声器使用回数を月平均でに抑える運用が導入され、近隣住民からは「静かな警察」として知られるようになった。
にはが設置され、・の物流動向を独自に追跡するの算出を開始した。これはコンテナの積み上げ高さ、潮位、夜間照度を掛け合わせた独自指標で、当時の県内3署にのみ配備されたで計算されたとされる。
近年の動向[編集]
以降はとが重点化され、を中心にとを常設化した。2022年には県内全34拠点にが導入され、標準装備の青色灯と合わせて「港の星座」と呼ばれる現象が報告されている。
一方で、の内部監査では、の備品棚から期の木製スタンプが742個見つかり、その一部に「緊急出動済」「再出動可」など実務にない文言が押されていたことが判明した。県警は「歴史資料の誤分類」と説明したが、実際には同センターの職員がスタンプ押印を趣味化していたとの指摘もある。
組織[編集]
組織構成[編集]
神奈川県警察は、を頂点に、、、、およびからなる。内部的には、、、に区分され、各隊の下に、、、が置かれている。
また、実務部門としては、、、、の5局が中核である。なかでもは、神奈川県特有の「倉庫番号・岸壁番号・潮位番号」の三重コードを扱うため、職員の半数以上がに習熟しているとされる。
主要部局[編集]
は県内の重要施設警備を担うが、実際には周辺のイベント時に最も忙しくなる。は交通事故対応のほか、沿線の風速計を監視し、強風時には「臨時的な車線の気分転換」を勧告する権限を持つと説明されている。
はの追跡やを所管し、はとを重ねて犯罪予測を行う。なお、は年1回、各署の冷蔵庫に保管されたの銘柄まで確認するとされ、これが「県警式コンプライアンス」と呼ばれている。
活動内容[編集]
活動の中心は、・・を結ぶ臨海地帯の治安維持である。特にに伴う騒音案件と、の誤進入案件は、年間でそれぞれ約4,000件、約1,200件にのぼるとされ、県警は24時間体制でを実施している。
また、地域ではにが編成され、回収された片方のみのサンダルはで一時保管される。2021年の内部報告によれば、保管数はピーク時でに達したという。なお、同報告には「返還されず自然消滅した個体群が相当数ある」との記述があり、実務上は準絶滅扱いである[要出典]。
一方で、ではの維持が重視され、冬季にはによる簡易連絡が運用される。これにより、県警は単なる警察機関ではなく、港湾物流・海岸保全・交通誘導を束ねる総合的な公共安全機関として理解されている。
財政[編集]
の予算は約であり、内訳はが47%、が21%、が12%、が9%、が11%とされる。うちは前年比で18%増となったが、これは「夜間の防犯と観光演出を兼ねる」ためであると説明された[4]。
財源は主としてとであるが、1980年代まではやの一部が独自財源として計上されていた。とりわけは、傘・帽子・片方の手袋にのみ適用され、年間約の収入を生んだという。
職員数は2023年時点で約とされるが、うち実動部門はおよそで、残りは、、、に従事する。予算執行の透明性をめぐっては、の会計課が毎年2月にで報告書を配布する慣例があり、これが一部の研究者から「極めて昭和的な公開方式」と評されている。
加盟国[編集]
該当しない。神奈川県警察はであり、加盟国を有するではない。ただし、、、などの準加盟組織とは覚書を結んでいるとされる。
なお、には、、と共同でを実施したが、これを県警内部では半ば冗談交じりに「加盟国会議」と呼んでいたという。
歴代事務総監・幹部[編集]
歴代事務総監には、初代（1948年 - 1956年）、第2代（1956年 - 1964年）、第3代（1964年 - 1971年）、第4代（1971年 - 1983年）、第5代（1983年 - 1994年）、第6代（1994年 - 2008年）、第7代（2008年 - 2017年）、第8代（2017年 - ）がいる。
とりわけは、として知られ、にを導入した人物である。この施策は「海岸線の事故を減らす」という合理的目的のほか、県内各駅で同一の発車ベルを統一する効果をもたらし、結果として県民の歩調まで揃えたといわれる。
また、期にはが急拡張され、未整理のが約発見された。写真の半数には、なぜか県警職員ではなくが集団で写っていたが、県警は「治安広報の一環」として扱った。
不祥事[編集]
のでは、の燃料費として計上された約のうち、実際にはとに流用されていたことが判明した。監査では「港の冬は想像以上に寒い」との弁明がなされたが、県議会では大きな問題となった。
のでは、出動記録の印影がすべて同じ角度で押されていたことから、機械的処理が疑われた。しかし後に、担当職員が「1日200回も押印すると手首の角度が固定される」と証言し、事件は半ば人体工学の問題として処理された。
さらにには、地下の倉庫から36年製のが発見され、そこに記された「潮風注意区」「歩行速度上限3.2ノット」などの記載が話題となった。県警は「旧基準であり現行運用ではない」と説明したが、地元紙は翌日も見出しを外さなかった。
脚注[編集]
[1] 神奈川県警察設置法第2条、第5条。 [2] 『港湾安全行政年報 1948年度版』港見行政研究所。 [3] J. R. M. Fitzgerald, "Harbor Public Order in Postwar Kanto", Yokohama Administrative Review, Vol. 3, No. 2, pp. 41-58. [4] 神奈川県会計監査局『2024年度 港湾安全予算査定報告』pp. 12-19。 [5] 高瀬辰之助『臨海都市と治安の再設計』港都書房, 1951. [6] 三枝ユキヱ「湘南沿岸連続停車キャンペーンの効果」『交通環境研究』第12巻第4号, pp. 88-103. [7] 木島修造『波高指数の実務』県警資料叢書, 1989. [8] 藤堂美智子「資料室と写真の倫理」『神奈川行政史研究』第8号, pp. 1-22. [9] 大江原 恒一『港見庁舎式コンプライアンス論』港見出版, 2021. [10] "The Night Reflective Siren and Coastal Policing", Pacific Security Quarterly, Vol. 17, No. 1, pp. 9-27.
関連項目[編集]
脚注
- ^ 高瀬辰之助『臨海都市と治安の再設計』港都書房, 1951.
- ^ 神奈川県会計監査局『2024年度 港湾安全予算査定報告』pp. 12-19.
- ^ J. R. M. Fitzgerald, "Harbor Public Order in Postwar Kanto", Yokohama Administrative Review, Vol. 3, No. 2, pp. 41-58.
- ^ 三枝ユキヱ「湘南沿岸連続停車キャンペーンの効果」『交通環境研究』第12巻第4号, pp. 88-103.
- ^ 木島修造『波高指数の実務』県警資料叢書, 1989.
- ^ 藤堂美智子「資料室と写真の倫理」『神奈川行政史研究』第8号, pp. 1-22.
- ^ 大江原 恒一『港見庁舎式コンプライアンス論』港見出版, 2021.
- ^ M. A. Thornton, "Administrative Sirens and the Coastal City", Public Order Studies, Vol. 11, No. 1, pp. 5-26.
- ^ 『港湾安全行政年報 1948年度版』港見行政研究所.
- ^ 『神奈川県警察史料集 第7輯』港見資料室, 1974.
- ^ A. K. Bennett, "Reflective Night Equipment in Prefectural Agencies", Journal of Civic Logistics, Vol. 6, No. 3, pp. 113-129.
- ^ 『歩行速度上限3.2ノットの社会史』神奈川臨海文化会, 2023.
外部リンク
- 港見行政アーカイブ
- 県警資料室デジタル年報
- 湘南警備研究フォーラム
- 東アジア港湾安全連絡会議 公式情報
- 迷子サンダル統計センター