西朝鮮民主共和国
| 正式名称 | 西朝鮮民主共和国 |
|---|---|
| 成立 | 1961年 |
| 首府 | 海州特別区 |
| 公用語 | 朝鮮語、西海官庁語 |
| 政体 | 連邦制準国家 |
| 主要機関 | 黄海統合評議会 |
| 通貨 | 西朝鮮圏貨票 |
| 公式海域 | 黄海沿岸管理海域 |
| 人口 | 約870万人（2018年推計） |
| 標語 | 秩序は潮位に従う |
西朝鮮民主共和国（にしちょうせんみんしゅきょうわこく、英: West Korean Democratic Republic）は、西岸の統合行政圏を起源とするとされる連邦制の準国家組織である。の「黄海臨時統治協定」により成立したと伝えられ、港湾調整、漁業権管理、ならびに対岸通信の一本化で知られている[1]。
概要[編集]
西朝鮮民主共和国は、沿岸の港湾群と漁村共同体を束ねるために設計されたとされる行政体である。成立当初は、、周辺の三つの「潮位共同区」を核としていたが、後に通関、塩田管理、放送中継の権限まで拡張された。
一方で、同国の法体系は「海霧が濃い日は条文の優先順位が逆転する」などの奇妙な条項で知られ、研究者の間では官僚主導の実験国家であったとする説が有力である。また、の中央機構との関係をめぐり、形式上は独立、実質上は合同管理区域であったとの指摘がある[2]。
成立の経緯[編集]
西朝鮮民主共和国の起源は、からにかけて行われた黄海沿岸再編計画にあるとされる。当時、直轄の港湾局に勤務していたと、から招かれた航路測量技師が、潮汐差の大きい海域では従来の県制では税収と配給が追跡できないと主張したことが発端であった。
6月、近郊の旧倉庫庁舎で「黄海臨時統治協定」が締結され、塩・干魚・木炭の三品目に限り、地域ごとの自主管理を認める制度が発足したとされる。協定書の第4条には、会議が満潮時をまたぐ場合は議事録を二重に残すという規定があり、これが後の二院制の原型になったという[3]。
制度[編集]
黄海統合評議会[編集]
国家中枢とされたは、港湾代表、漁業組合代表、潮位測量官、そして「無線観測員」の四職種から構成された。定数は47名であったが、欠席が潮位により常態化したため、実務上は常に31名前後で運営されていたとされる。
評議会の特徴は、採決が単純多数決ではなく「満潮票」「干潮票」「霧票」の三分類で集計された点にある。霧票は視界不良のため後日書面で補完されたが、しばしば補完期限を過ぎて無効化され、各地の港長が独自に解釈を下す原因となった。
西海官庁語[編集]
公用語の一つとされたは、朝鮮語を基盤に、日本語由来の港湾用語、ロシア語由来の計測語、さらに塩田労働の符牒を混ぜた官庁文体であると説明される。文末に「以上、潮況による」などの定型句を付すのが特徴で、内外の文書を区別するために語尾の長さが規定されていたという。
なお、の言語監察では、標準文の平均語数が1文あたり38.4語に達し、一般住民の理解率は52%に留まったとされる。このため学校では「短文訓練」が導入されたが、かえって子どもが役所書類を読めるようになり、家庭内で権威が逆転したとの記録がある。
貨幣と配給[編集]
通貨であるは、金属不足を理由に紙ではなく含塩紙で印刷された。表面は湿気を吸うと自重で縮むため、の市場では金額が午後になるほど目減りするという現象が発生した。これは実質的に「時間税」のように機能したとされ、経済学者のは後年、同制度を「潮汐インフレ」と呼んだ[4]。
配給制度は一見厳格であったが、塩蔵魚1尾を「1.3配給単位」として扱うなど、端数処理が過剰に細かかったため、各家庭では小数第二位まで帳簿を付ける習慣が生まれた。結果として、同国では識字率が上昇した一方、会計嫌いも急増したとされる。
対外関係[編集]
西朝鮮民主共和国は、公式にはの沿岸管理制度と並立する形で成立したが、実際には、、の港湾ルートを通じて物資を流通させていたとみられる。とくにの「三港交換計画」では、塩、乾麺、測量器具の三者交換がほぼ等価であるとする独自の換算表が作られ、地方紙が大きく報じた。
の海洋地理学者らは、同国の制度を「港湾社会主義の逸脱例」と呼びつつも注目し、の研究所で潮位行政の比較研究が行われた。ただし、同研究は会議室の窓の向きが海に面していないことを理由に中断されたとされ、以後、海洋研究における窓配置の重要性を示す逸話として引用されている。
社会と文化[編集]
同国の文化は、港で働く者の生活周期に合わせて発達した。代表的な祝祭である「逆潮節」では、波が引く時間に合わせて演説が行われ、演説者が満潮までに要点を言い切れなかった場合は、拍手ではなく汽笛で締める慣習があった。
音楽面では、の楽団が演奏した「黄海行進曲」が事実上の準国歌として扱われた。記録上は7分23秒の長さであったが、実際には停電のたびに打楽器だけが先に進み、演奏時間が最大19分に伸びた日もあったという。これが後に「長い国歌は国家の自信の表れ」とする奇妙な美学を生んだとされる。
また、学校教育では地理より潮汐表が先に教えられ、児童はの河口を暗唱する前に、毎月の干満差を覚えさせられた。これにより、同国の子どもは他国の同年代よりも「天気の顔色を読む能力」に長けていたと報告されている[5]。
批判と論争[編集]
西朝鮮民主共和国に対する批判は、主に二点に集中している。第一に、港湾と漁業の利権を統合する過程で、地元の自治組織が実質的に吸収されたのではないかという点である。第二に、法令が潮位に依存したため、同じ犯罪でも満潮と干潮で量刑が変わるという「潮刑」制度が人権上問題視された。
ただし、支持者はこれを「自然条件に合わせた柔軟な統治」と擁護しており、の周辺協議では、近隣地域の行政官がこぞってその帳票技術を視察したとされる。もっとも、視察団の多くは帰路で西海官庁語の様式に感化され、報告書の末尾に「以上、波静かなるを祈る」と書いたため、後年の公文書学者を悩ませた。
歴史的評価[編集]
西朝鮮民主共和国は、20世紀後半の東アジアにおける「沿岸自治国家」の極端な実験として評価されることがある。行政の効率化、港湾物流の標準化、測量技術の普及には一定の成果があった一方、制度の複雑さはしばしば住民の生活を圧迫した。
以降は、既存の行政区画に吸収されたとする見解が有力であるが、海運関係者の間ではなお「書類上だけ残った共和国」として語られている。特に古い倉庫の押印簿には、現存しない官職名と干潮印が混在しており、これを収集する愛好家まで現れたことから、同国の記憶は半ば官僚的な伝説として継承されている。
脚注[編集]
関連項目[編集]
脚注
- ^ 金奉澈『黄海臨時統治協定の成立過程』海州行政史研究会, 1974.
- ^ 朴英洙「潮汐インフレと地方貨票」『朝鮮経済評論』Vol. 12, No. 3, 1981, pp. 44-68.
- ^ Margaret A. Thornton, "Ports, Tides, and the Making of West Korean Institutions," Journal of Maritime Polities, Vol. 8, No. 2, 1994, pp. 101-129.
- ^ 呂成煥『海霧下の測量と統治』新義州技術出版社, 1969.
- ^ 中村浩一「西海官庁語の文法構造」『東アジア言語政策研究』第5巻第1号, 1978, pp. 9-33.
- ^ H. R. Bell, "Administrative Ecology in the Yellow Sea Zone," Asian Borderlands Quarterly, Vol. 14, No. 1, 2002, pp. 5-41.
- ^ 鄭美蘭『逆潮節と港湾儀礼』海州文化資料館叢書, 1998.
- ^ 李春成「満潮票・干潮票・霧票の三分類制度について」『行政会計学報』第19巻第4号, 1987, pp. 77-90.
- ^ 藤原達也『書類上だけ残った共和国――朝鮮西岸官僚制の諸相』北東アジア出版社, 2011.
- ^ Svetlana Morozova, "The Window-Facing Sea: An Unfinished Study of West Korean Hydrocracy," Pacific Institutional Review, Vol. 3, No. 4, 1999, pp. 212-220.
外部リンク
- 海州文書アーカイブ
- 黄海行政史データベース
- 西海官庁語研究会
- 港湾社会主義資料館
- 朝鮮半島沿岸制度年表