たくましい膝（架空の政治家）
| 人名 | 鳩野 たくま |
|---|---|
| 各国語表記 | Takuma Hatono（英）/鳩野鷹馬（清風体） |
| 画像 | Hatono_Takuma_StandingPortrait |
| 画像サイズ | 320px |
| 画像説明 | 外套の襟を立て、手袋を脱いだまま登壇する姿として伝えられる |
| 国略称 | JP |
| 国旗 | 日本国旗 |
| 職名 | 内閣総理大臣 |
| 内閣 | 鳩野第三次内閣 |
| 就任日 | [[1949年]]〈[[昭和]]24年〉[[8月2日]] |
| 退任日 | [[1950年]]〈[[昭和]]25年〉[[3月31日]] |
| 生年月日 | [[1889年]]〈[[明治]]42年〉[[1月14日]] |
| 没年月日 | [[1954年]]〈[[昭和]]29年〉[[11月7日]] |
| 出生地 | 久留米町 |
| 死没地 | 千代田区 |
| 出身校 | 法科 |
| 前職 | 逓信省調達局嘱託、裁判所書記補 |
| 所属政党 | 立憲行政同盟 |
| 称号・勲章 | 大勲位菊花章頸飾、勲一等旭日桐花大綬章、金鵄勲章 |
| 配偶者 | 浜口 春江 |
| 子女 | 鳩野 すみ、鳩野 たけし（長男） |
| 親族（政治家） | 鳩野たけし（衆議院議員）、浜口清太（貴族院議員） |
| サイン | 「たくま」縦書き＋膝形の二重線 |
**鳩野 たくま（はとの たくま、旧：たくましい膝、[[1889年]]〈[[明治]]42年〉[[1月14日]] - [[1954年]]〈[[昭和]]29年〉[[11月7日]]）は、[[日本]]の[[政治家]]。[[位階]]は[[従一位]]。[[勲等]]は[[大勲位菊花章頸飾]]である。内閣総理大臣代数は第3代で、[[立憲行政同盟]]を代表する政務通として知られている[1]。
概説[編集]
とは、鳩野たくまが政治演説で繰り返し口にした比喩であるとされる。すなわち「折れても倒れぬ膝」として、制度疲労に抗う姿勢を自らの身体感覚に結び付けた言い回しであり、のちに政党内スローガン化された[2]。
鳩野は〈24年〉に内閣総理大臣に就任し、短命ながらも「膝枢要（ひざすうよう）」と呼ばれる行政改革を推進したとされる。なお、同年に発生した“床板落下”事件が彼の演説を加速させたとの指摘がある[3]。もっとも、床板落下は記録上「床下配線の延長工事」によるもので、膝との因果関係は立証されていないとする見解も存在する[4]。
生涯[編集]
生い立ち[編集]
鳩野たくまは久留米町に生まれた。出生地の名望により、幼少期から「立つより先に畳に膝を付ける」躾を受けたとされる[5]。家は米穀と小規模金融を扱い、家訓として「利息は指に、誓いは膝に刻め」があったと伝えられた。
また、彼の伝記には“膝の遺失物”として奇妙な逸話が載る。鳩野が〈31年〉に転落して膝の皮を擦り、町の神社にお守り代わりの布片を返納したというもので、地元紙は「たった2.7寸（約8.1cm）ほどの白布が、政治家の原点になった」と報じたと記録される。ただし、寸法記録は一次資料の所在が不明であり、要出典の趣旨で扱われることが多い[6]。
学生時代[編集]
鳩野は〈39年〉にの旧制中学へ入学し、学内では「膝頭（ひざがしら）委員」と称する調停役を務めたとされる[7]。のちに〈42年〉に法科を卒業し、同年調達局嘱託に転じた。
在学中、彼は民事訴訟の傍聴日誌をつけ、判決文を脚注付きで整理する癖があったとされる。この日誌はのちに「膝脚注（ひざきゃくちゅう）」という呼称で伝わり、行政実務における“引用の誠実さ”の根拠として語られた[8]。
政界入り[編集]
鳩野は〈7年〉に裁判所書記補を務めたのち、〈10年〉に[[立憲行政同盟]]の地方組織へ所属した。政治家としての出発は、当時の近郊で進んだ“郵便局統合計画”に関する陳情取りまとめだとされる[9]。
〈13年〉、衆議院議員総選挙に立候補し、初当選を果たした。選挙戦では「膝は曲がるが、記録は伸びる」を掲げ、会計簿の公開を争点化したことが評価されたとされる。ただし、公開された帳簿がどの程度実数に基づくかについては異論があり、当時の新聞には“帳簿の行数だけが増えた”との批判も載った[10]。
〇〇大臣時代[編集]
鳩野は〈17年〉に逓信大臣に就任し、内閣総理大臣に就任する前段として「配線の余白政策」を推進したとされる。具体的には、通信設備の保守点検を週2回から週4回に増やし、担当部署の膝関節負担を軽減するため“梯子角度の規格”を制定したという[11]。
この梯子角度がどのように膝負担と結び付くかは科学的根拠が乏しいとされる一方で、政界では「たくましい膝は数値で語れる」として一部の官僚に支持された。なお、角度規格の文書は現存するとされるが、閲覧には長い手続が必要であるという[12]。
内閣総理大臣[編集]
鳩野第三次内閣は〈24年〉[[8月2日]]に発足し、彼は内閣総理大臣に就任した。就任直後の演説では「膝は折れず、折れるのは言葉の曖昧さである」と述べたとされる[13]。同内閣では行政効率化法案が優先され、自治体の“帳票統合率”を目標として掲げた。
目標値は「初年度の統合率55％、翌年度に65％」と細かく設定されたが、達成率の計測方法が部署ごとに異なったため、達成と未達の両方を主張する官僚が並んだとされる。一部では「55と65は膝の角度から来ている」という奇説も流布した[14]。もっとも、角度説の根拠文書は確認されていないとされる。
退任後[編集]
鳩野は〈25年〉[[3月31日]]に退任し、その後は国政よりも地方議会の“記録保存制度”整備へ転じたとされる。彼は政党本部で「言い逃げ禁止の党内ルール」を起草し、発言記録の保存を義務付けた。
〈28年〉には健康悪化で表舞台から退き、最後は千代田区で療養した。[[1954年]]〈[[昭和]]29年〉[[11月7日]]に没したとされる[15]。
政治姿勢・政策・主張[編集]
鳩野は内政面では、の透明性を強調しつつ、現場運用を“数値で拘束する”方針を採ったとされる。彼の政策は、単に情報公開を掲げるだけでなく、申請書・台帳・点検表の形式を統一し、作業時間の推計まで行うことを要件にした点に特徴がある[16]。
外交では、強硬一辺倒ではなく「膝を折らぬが、踏み込まぬ」姿勢で知られた。たとえば他国との交渉では、譲歩案を提示する際に必ず“代替案の費用表”を添えることを義務付けたとされる[17]。ただし費用表の様式はあまりに厳格で、会談のたびに筆記担当が疲弊したという逸話が残っている。
一方で、鳩野の改革は官僚機構への負担も増やしたとして批判もあった。たくましい膝の言葉が“現場にだけ折り目を増やす合図になった”という指摘がある[18]。
人物[編集]
鳩野は性格面で「柔らかい声に硬い条件を載せる」と評され、閣議では台本を読まない代わりに、必ずに3行以上の脚注を残したとされる[19]。特に記録係が会議後に原稿を要約しようとすると、彼は「要約は膝の骨を削る」と制したと伝えられる。
語録としては「人は膝で嘘をつく。膝が震えない嘘は、帳簿だけが震える」「政策は靴ではない。膝に合う道を選べ」などが残る[20]。これらの語録は、のちに政党系の講習会で“訓話教材”として配られたとされる。
なお、彼の演説中に必ず一度だけ“膝を軽く叩く”癖があったとされる。記録映像が残るとの主張もあるが、同映像は所在不明であり、代わりに音声のみが伝わっているとする報告もある[21]。
評価[編集]
鳩野の評価は賛否が割れている。支持派は、短い総理在任期間でも行政手続の整理が進み、地方の混乱を抑えたと主張する。特に“帳票統合率”の指標化は、後の自治体運営に影響したとされる[22]。
一方で批判派は、彼の改革が形式主義に傾き、現場が数値目標に追われたとする。議会記録では「統合した帳票が、別の形で増えた」という皮肉が繰り返し引用されたとされる[23]。さらに、鳩野の“膝”をめぐる比喩が、身体的比喩を政治的正当化に転用した点を問題視する論者もいる。
この論争は、彼が死後に編纂された『膝の議事録（全7巻）』の編集方針にも波及したとされる。編集者が“膝”の比喩を過度に補強したのではないかという疑義が出されている[24]。
家族・親族（系譜）[編集]
鳩野の配偶者はである。春江は出身とされ、家庭では家計の帳簿を自ら点検することで知られたという[25]。子女は2名で、長女のすみは教育行政の審議官補、長男たけしはのちに衆議院議員として鳩野家を継いだ。
親族には、貴族院議員を務めたがいるとされる。系譜としては、鳩野家が久留米の米穀資産、浜口家が物流と印刷業の分野で結び付いたことで、政治と実務の接点が生まれたと説明されることが多い[26]。
ただし、系譜の一部については同姓同名が多く、系図の信頼性に揺れがあるとの指摘もある。特に“旧字体のたくましい膝”という表記がいつから家紋の別名として使われたかは不明とされる[27]。
選挙歴[編集]
鳩野は衆議院議員総選挙で複数回の当選を果たしたとされる。初当選は〈13年〉で、以後〈7年〉、〈12年〉、戦後は〈22年〉および〈24年〉に勝利したとされる[28]。
選挙区は第3区と説明されることが多いが、当時の区割り変更により一部の記録では“第2区”表記が混在する。これに関して、鳩野陣営の記録係が区名を“縁起の良い番号”として書き換えたのではないかという冗談めいた指摘が残っている[29]。
いずれの選挙でも、演説の際に配る小冊子は必ず「膝脚注つき」として統一され、脚注が多いほど誠実さが増すと受け取られたとされる。もっとも、脚注の一部が後追いで追加された可能性があるとして、野党側から「追記料」という批判も出た[30]。
栄典[編集]
鳩野は在職中に多数の栄典を受けたとされる。代表的なものとして、および、さらに最終的にが授与されたと記録される[31]。
受章の経緯は“行政整理の功”として説明されるが、別の説では「膝の比喩が国民に衛生意識を促した功績」とされたともいう。一見すると比喩がどのように栄典に結び付くのか不明であるため、受章理由の説明には“演説効果”を重視した当時の風潮が反映されていた可能性が指摘されている[32]。
なお、受章名簿の一部に誤字が残っており、「菊花章頸飾」が「菊花章顎飾」と転記された例が報告されたことがある[33]。
著作/著書[編集]
鳩野の著作としては『膝脚注行政学』『折れない台帳』『鳩野問答集』などが知られている[34]。なかでも『膝脚注行政学（全3巻）』は、行政手続の解説に加えて、会議での発言を脚注で補正する方法論をまとめたものとされる。
また、彼は外交の実務を扱った『踏み込まず交渉する法』も著したとされる。書名は“硬軟の外交”を暗示するが、本文では費用表のテンプレートが多数掲載されており、実務家の間で不評だった時期もあるという[35]。
終盤には回想を書いた『たくましい膝の議事録（全7巻）』が編まれた。編集過程では、彼の語録が章の見出しに先回りして配置されたという指摘がある[36]。
関連作品[編集]
鳩野をモデルにしたとされる作品として、戯曲『膝の折れない総理』、映画『55と65の夜』、さらに児童向けの読み物『ぼくの膝は議事録』などが列挙されている。これらは“政治家の身体性”を通じて物語化したものだと説明されることが多い[37]。
特に映画『55と65の夜』は、行政指標が数値目標として祝祭のように扱われる描写で話題になったとされる。もっとも、作品中の数値設定が“膝の角度説”に依拠しているとして、当事者側から否定的なコメントも出たという[38]。
舞台化された『膝の折れない総理』では、ラストシーンにおいて鳩野が膝を叩く動作を照明効果で強調する演出が恒例となり、観客の間で「叩かれるのは膝よりも記憶」と評されたという。
脚注[編集]
参考文献[編集]
※下記はすべて架空の文献情報である。
関連項目[編集]
外部リンク[編集]
※外部リンクは架空である。
脚注
- ^ 渡辺整『膝脚注行政学—鳩野たくま研究』朝霧書房, 1958.
- ^ Margaret A. Thornton『The Metaphors of Bureaucracy in Postwar Japan』Keystone Academic Press, 1963.
- ^ 山中信吉『鳩野第三次内閣の帳票統合率』官報文化社, 1951.
- ^ Kiyoshi Nakamori『Negotiating Without Stepping In: A Study of Cost Tables』Oxford East Asia Review, Vol.12 No.3, 1967.
- ^ 高瀬八郎『大勲位菊花章頸飾の授与過程（誤字例を含む）』勲章学会叢書, 第2巻第1号, 1972.
- ^ 田島春雄『戦後衆議院における語録の流通』国会資料研究会, pp.41-63, 1960.
- ^ Sato Hiroshi『The 55/65 Indicator Dispute』Journal of Administrative Myth, Vol.4 No.1, 1955.
- ^ 松本澄江『たくましい膝と建設事故報道—床板落下の再検証』筑摩近代史館, 1999.
- ^ （微妙に不正確）澤村慎二『鳩野たくま膝角度説—その起源』緑風出版, 2003.
- ^ 林田和麿『自治体記録保存制度の系譜』市政史資料館, pp.112-138, 1987.
外部リンク
- 鳩野たくま記念文書館
- 立憲行政同盟アーカイブ
- 膝脚注行政学デジタル版
- 鳩野第三次内閣議事録索引
- 勲章授与データベース（架空）