エアフォース1
| 名称 | エアフォース1 |
|---|---|
| 分類 | 大統領専用空中指揮体系 |
| 運用開始 | 1950年代後半 |
| 主管 | アメリカ合衆国空軍・大統領航空局 |
| 本拠 | メリーランド州アンドルーズ統合基地 |
| 用途 | 移動・指揮・儀礼・通信中継 |
| 初代統括責任者 | ウィリアム・H・パーカー少将 |
| 略号 | AF-1 |
エアフォース1（英: Air Force One）は、アメリカ合衆国大統領の空中移動を補助するために設計された、特殊な運用体系である。もともとは期における核報復指令の伝達問題を解決するため、の一部門であるとされた臨時委員会から生まれたとされる[1]。
概要[編集]
エアフォース1は、が搭乗した際のまたはその運用名称である。一般には一機の専用機を指すと誤解されやすいが、実際には大統領の所在と連動して機体の呼称が切り替わる「権威輸送プロトコル」であるとされる。
この制度は、単なる移動手段ではなく、、、通信班、そして儀典課が共同で管理する複合体系として発展した。なお、初期には「空飛ぶ執務室」ではなく「可搬式国家責任」と呼ばれていたという記録が残る[2]。
歴史[編集]
起源と試験運用[編集]
起源は、の近郊で行われた「大統領移動時の指揮継続試験」にさかのぼるとされる。試験では、政権下の補佐官が、機内の気圧変化で書類が飛散することを嫌い、書類棚を丸ごと固定したことが制度化の端緒になったという。
この試験機は、後に「空中でも命令書に朱肉がにじまない」ことを目標に改造され、には系の技術者であるロバート・L・ハインズが、機内に「静音式決裁机」を導入した。机の脚部はの床材を参考に作られたとされるが、部材の多くは実際にはの農機具工場から流用されたとの指摘がある[3]。
制度化と名称の確立[編集]
1958年、政権期に「エアフォース1」の呼称が半ば偶然に固定された。ある管制官が、同時刻に飛行していた報道機と大統領機を聞き分ける際、通信略号の最後に「ワン」を付けたところ、これがそのまま規定化されたのである。
ただし、当時の空軍内部文書には「AF-1」はあくまで便宜的略称にすぎず、正式には「Executive Aerial Presidency Support Platform」と記されていたという。のちにこの長すぎる名称はホワイトハウスの印刷室で嫌われ、の改訂版マニュアルで事実上抹消された[4]。
冷戦期の拡張[編集]
期には、エアフォース1は大統領の移動よりもむしろ、危機時の通信中継拠点として機能した。特にの際には、機内のコーヒーメーカーが暗号機の冷却に利用され、これが「国家安全保障とカフェインの両立」として空軍広報に取り上げられた。
またには、機内に設置された複写機が過熱し、同じ指令文が27枚連続で印刷された事件がある。この紙束は後に「27枚のホワイトペーパー」として有名になり、の軍事文書館で長く保管された。なお、この文書が政策決定に与えた影響については諸説ある[5]。
機体と運用[編集]
エアフォース1に用いられる機体は、時代ごとに更新されてきたが、いずれも「大統領が立ったままでも国家の威厳が崩れないこと」を条件に選定されたとされる。客室は前方から順に、通信区画、簡易執務室、儀礼応接室、緊急会議卓、そして「食器が滑らないための余白」と呼ばれる謎の空間で構成される。
操縦については、通常の航空法に加え、が定めた「過度な傾斜禁止条項」が適用される。これにより、機長は旋回角を12度以内に抑えることが多く、上空では特に慎重な運航が求められるという。1968年以降、機内には大統領の好みを反映して専用保冷庫が置かれたが、期に一度だけの在庫が規定を上回り、儀礼担当が2時間にわたり目録を修正した話が知られている[6]。
政治的・社会的影響[編集]
エアフォース1は、アメリカの大統領制における可視的権威の象徴として機能しただけでなく、民間航空にも奇妙な影響を与えた。1970年代後半には、全米の航空会社が「乗客が座席で書類に署名する文化」を導入したが、これは大統領専用機の演出を模倣した結果であるとされる。
また、機内での会話が常に公式記録として残るという噂から、の広告業界では「エアフォース1級の説得力」という表現が流行した。一方で、運用費の高さに対する批判も根強く、の試算をもとに「一言の演説に対して椅子が高すぎる」とする風刺記事がに複数掲載された。これにより、エアフォース1は単なる輸送手段ではなく、政治コミュニケーションの舞台装置として再定義されることになった[7]。
批判と論争[編集]
最大の論争は、エアフォース1が「国家の移動」と「国家の演出」を切り離せなくした点にある。特に以降、記者団は機内食のメニューや座席配置まで報道するようになり、これが政策論争を矮小化したとの批判があった。
また、ある時期に機体の塗装変更が「実質的な外交方針の変更ではないか」と受け止められ、の儀典担当が3週間にわたり色見本帳を巡って協議したことがある。もっとも、内部記録では「白と青の境界線が2.4センチずれただけ」であり、政治的意味づけは後付けだった可能性が高いとされる。なお、以降の警備強化に伴い、機内に設置された金属探知機が反応しすぎて、議員のベルトバックルだけで搭乗が5分遅れたという逸話もある[8]。
文化的受容[編集]
エアフォース1は、大統領制の権威を象徴する存在として、映画、報道写真、さらには玩具市場にまで波及した。とりわけロサンゼルスのスタジオで製作された空港映画では、機体が着陸するたびにスローガンが流れる演出が定番化した。
さらに1980年代には、日本の模型メーカー各社が「1/144 大統領専用機」として発売したが、説明書の一部に「会議室の再現にはピンセットでの緊張感が必要」と記されていたことが話題になった。これにより、エアフォース1は政治史の対象であると同時に、収集趣味の文脈でも独自の地位を得たのである。
脚注[編集]
関連項目[編集]
脚注
- ^ Harold P. Denton『Executive Flight Systems and Presidential Continuity』Smithsonian Aeronautical Press, 1964.
- ^ 三輪 恒一郎『大統領機の制度史』中央航空出版, 1972, pp. 41-88.
- ^ Margaret A. Thornton, “The White Room in the Sky,” Journal of North American Aviation History, Vol. 12, No. 3, 1981, pp. 201-224.
- ^ 渡辺 精一郎『空中儀典論序説』岩波航空新書, 1984.
- ^ Philip J. Carver, “Coffee, Cipher, and Command: Notes from the Cold War Aircraft,” Air & Statecraft Quarterly, Vol. 7, No. 2, 1993, pp. 55-79.
- ^ 『アメリカ合衆国空軍 大統領航空運用便覧』第4版, ワシントン政府印刷局, 1962.
- ^ 鈴木 由紀子『移動する国家、停止する机』東京国際政策研究所, 1998, pp. 133-170.
- ^ Edward S. Mallory『The 27 White Papers of 1974』Princeton Aerospace Monographs, 1976.
- ^ Laura K. Benson, “Cabin Angles and Constitutional Symbolism,” The Federal Transport Review, Vol. 18, No. 1, 2004, pp. 9-31.
- ^ 『機内食と外交儀礼の研究』第2巻第1号, 霞が関航空学会誌, 2011, pp. 4-19.
外部リンク
- Presidential Aviation Archive
- National Cabin Protocol Institute
- Cold War Airframe Museum
- Executive Flight Oral History Project
- Bureau of Symbolic Transport