ギフハブ
| 正式名称 | 岐阜広域情報統合支援基盤 |
|---|---|
| 通称 | ギフハブ |
| 開始年 | 1987年 |
| 主管 | 岐阜県企画部 地域連携推進室 |
| 対象地域 | 岐阜県全域、長野県南端部の一部 |
| 主要機能 | 観光誘導、災害予測、祭礼調整、地域通貨連携 |
| 導入端末 | 庁舎端末、旅館用端末、農協端末 |
| 標語 | つながるのではなく、先に回り込む |
ギフハブ（GifuHub）は、岐阜県内の山間部を中心に発達したとされる、半行政・半民間の地域情報統合基盤である。住民票の周辺情報、観光動線、ため池の水位、祭礼の日程までを一括で束ねる仕組みとして知られている[1]。
概要[編集]
ギフハブは、岐阜県における地域運営のために構想された統合基盤である。一般には観光案内や行政端末の集合体として理解されているが、初期設計では流域の水利調整と周辺の祭礼衝突回避を主眼としていたとされる。
名称は「岐阜」と「ハブ」を組み合わせたものとされるが、実際には1980年代前半にで使われた内部略号「GIF-HUB-α」に由来するという説が有力である。なお、初期文書の一部は焼失しており、成立経緯には不明点が多い[2]。
歴史[編集]
発足の背景[編集]
ギフハブの原型は、の豪雨災害後に設けられた「流域情報臨時連絡班」であるとされる。班長を務めた渡辺精一郎は、避難所の開設情報がからまで届くのに平均4時間17分を要していたことを問題視し、民間旅館の予約表と県の防災無線を接続する案を提出した。
この案は当初、県庁内で「旅館に治水を任せるのか」と揶揄されたが、の老舗旅館組合が自前の集計表を持っていたことから再検討が進んだ。結果として、観光・防災・祭礼の三機能を束ねる独自の情報網が必要と判断され、後のギフハブへつながったとされる。
1987年の試験運用[編集]
、は「ギフハブ試験接続計画」を開始した。対象は、、高山の三圏域で、各地の役場、農協、観光協会、神社の計14拠点に端末が設置された。端末は灰色の箱型で、操作には専用の打鍵票と、毎朝7時に配布される紙の接続コードが必要であった。
この時期、システムが最も高く評価されたのは災害時ではなく、むしろと盆踊りの日程が重複した際の自動調停機能である。祭礼委員会が「踊りの順番を機械に決められるのは不本意」と抗議した一方で、観光客の宿泊率は前年同期比で11.6%増加したとされる[3]。
機能[編集]
防災機能[編集]
ギフハブの中核は、河川水位と避難所の空き状況を連動させる防災機能である。特に流域では、上流の雨量が一定値を超えると、下流の旅館と公民館に自動で毛布配備指示が送られる仕組みが導入された。
一方で、地元消防団の記録によれば、初期版は雨量計の誤読が多く、晴天にもかかわらず「増水注意」が出ることが月に3〜5回あったという。このため、住民の間では天気より先にギフハブを見る習慣が定着した。
観光誘導機能[編集]
観光面では、、、飛騨高山を結ぶ動線最適化が試みられた。ギフハブは来訪者の滞在時間、土産購入額、昼食の時刻までを推定し、次に向かうべき施設を提案するとされた。
もっとも、推奨ロジックの中には地元商工会が手作業で入力した「朴葉味噌を食べてからでないと寺には入らない方がよい」といった半ば慣習的な条件が含まれており、アルゴリズムというより地域慣習の成文化に近かったとの指摘がある。
祭礼調整機能[編集]
最も独特なのが祭礼調整機能である。、、各地区の秋祭りが重なる場合、ギフハブは人流と太鼓の音圧をもとに開催順を提案した。ある年には、提案に従わずに神輿が先行した地区で、出店の売上が18%下落したとされ、以後は半ば信仰の対象になった。
なお、1989年版には「神社間の対立を抑制するため、古い順に表示する」といった機能説明が見られるが、実装の有無は確認されていない[4]。
社会的影響[編集]
ギフハブは、県内の情報格差を縮小した一方で、地域生活の細部にまで介入する仕組みとしても批判された。旅館の女将が祭礼日程を先に知っていたために野菜の仕入れ量を調整できた半面、商店主の中には「商売の勘が奪われる」と反発する者も多かった。
また、の連載によれば、1990年代半ばには「ギフハブに従えば失敗しない」という神話が広まり、引っ越し先の決定、婚礼の日取り、田植えの開始日まで参照されるようになったという。これは行政支援の枠を超えており、当局は後に「参考情報としての利用」を呼びかけたが、実効性は乏しかった。
批判と論争[編集]
最大の論争は、誰がギフハブの最終決定権を持つのかという点にあった。は行政補助ツールと位置づけたが、観光協会は実質的な地域意思決定機構だと主張した。さらに、県内の一部寺社は「祭礼の順番を端末に決められるのは宗教的権限の侵害である」として接続拒否を表明した。
加えて、の改修時に導入された「推奨方言自動変換」機能が問題になった。標準語で入力された案内文を飛騨方言に近似変換するものであったが、出力が過度に婉曲となり、避難命令が「もしよろしければ高台へお移りいただけますと幸いです」と表示された事例が報告されている。これについては、危機管理上の配慮というより、設計者の美意識が強すぎたと評されている。
後継と現在[編集]
に入ると、ギフハブは専用端末からインターネットベースの地域ポータルへ移行したとされる。ただし、旧型端末を好む自治体職員も多く、2011年時点でも一部の町役場では紙の接続票が併用されていた。
現在のギフハブは、観光、防災、地域通貨「みの札」連携、祭礼記録のデジタル保存など、多目的な地域基盤として語られることが多い。しかし、利用者の間では今なお「本体は紙である」とする見方が根強く、実際にシステムの中心が何であったかについては定説がない。
脚注[編集]
脚注
- ^ 渡辺精一郎『流域端末の設計と地域祭礼の整合』岐阜未来出版社, 1988.
- ^ G. Thornton, “Regional Hub Systems in Mountain Prefectures,” Journal of Civic Informatics, Vol. 12, No. 3, pp. 41-68, 1994.
- ^ 岐阜県企画部『ギフハブ試験接続報告書』県政資料室, 1987.
- ^ 佐伯和彦『観光と防災の同時最適化』中部行政評論社, 1991.
- ^ M. Ellwood, “When the Festival Comes First: Scheduling Algorithms for Local Rituals,” Public Administration Review of East Asia, Vol. 5, Issue 2, pp. 113-129, 1998.
- ^ 岐阜新聞文化部『端末のある町、端末のない町』岐阜新聞社, 1996.
- ^ 小島由紀『方言自動変換装置の失敗学』名古屋地域技術出版, 2001.
- ^ Department of Regional Harmony, Gifu Prefectural Government, “GIF-HUB Annual Summary,” 2004.
- ^ 高橋真理子『みの札経済圏の成立』東海社会研究会, 2007.
- ^ E. Palmer, “A Study on Paper-Based Connectivity in Japan,” Transactions of the Northeastern Bureaucracy, Vol. 19, No. 1, pp. 7-22, 2010.
外部リンク
- 岐阜県地域連携アーカイブ
- ギフハブ旧端末保存会
- 中部情報基盤史研究所
- 飛騨観光調整委員会資料庫
- 地域祭礼ネットワーク年表