何出藻庵知連合
| 名称 | 何出藻庵知連合 |
|---|---|
| 略称 | KSCA |
| ロゴ/画像 | 反対向きの天秤と、ねじれた巻物を組み合わせた意匠 |
| 設立(設立年月日) | 1987年11月3日 |
| 本部/headquarters(所在地) | ストックホルム（スウェーデン王国） |
| 代表者/事務局長 | 事務局長：マルティン・ヨハンソン（Martín Johansson） |
| 加盟国数 | 41か国 |
| 職員数 | 312名 |
| 予算 | 年額約48億7600万クローナ（2023年度） |
| ウェブサイト | ksca.example.org |
| 特記事項 | 「反対決議」を公式に発出することがある |
何出藻庵知連合（かしゅつそうあんちれんごう、英: Kashutsu Soan-chi Alliance、略称: KSCA）は、あらゆる「主張」へ反対し、社会の合意形成そのものを妨害することを目的として設立されたである[1]。設立。本部はのに置かれている。
概要[編集]
何出藻庵知連合（KSCA）は、あらゆる思想・政策・提案に対して一律に否定的立場を取り、社会的合意が形作られる前に「異論」を制度として先回りさせることを目的として設立されたである[1]。
KSCAは、加盟国の首都における公開討論会を「賛成表明の前倒し禁止」として運用する独自の規約を掲げ、理事会と総会の決議により、対話の成立そのものを抑制する活動を行っている[2]。また、出典のない主張を自らで「仮決め」して即座に否定するという手法も紹介されている[3]。
同連合は、言論の自由を否定するのではなく、自由に発せられる言葉が合意へ転化する回路を断つことを重視しており、その結果として対抗・反対を通じた社会形成を狙うとされる[4]。このような方針はしばしば「反対のための反対」として報道されるが、KSCA側は「反対こそが合意形成の健全化装置である」と説明している[5]。
歴史/沿革[編集]
前身の研究会と「否定合意」構想[編集]
KSCAの前身は、スウェーデンのに拠点を置く「否定合意研究会」とされる（非公開の任意団体であり、のちに資料が散逸したと説明されている）。同研究会は、国際会議での「先に賛成を言う者ほど誤りが混入する」という観察をもとに、賛成表明の手前で異議を強制的に配置する実験的な運用を開始したとされる[6]。
1970年代末には、会議通訳のデータを用いた「否定語の連鎖統計」が作成され、最初に異議が出た会合ほど、その後の採決が遅延する傾向が報告されたとされる。もっとも、当時の報告は「誰が否定したか」を記録していないため、後年の検証では信頼性に疑問が呈されたとも書かれている[7]。なお、この時期の研究が「何出藻（なにしゅつそう）」という語の原型になったとKSCAは主張している[8]。
1987年の設立と最初の反対決議[編集]
KSCAは11月3日に、スウェーデン法に基づく非営利登録として「設置法」相当の規程を整備し、国際NGOとして設立されたとされる。設立時の目的は、加盟国における新規制度の導入前に「反対決議」を先行発出し、制度の実装速度を落とすことに置かれていた[9]。
設立直後、KSCAはニューヨークの連絡拠点で模擬総会を開催し、「決議番号0に相当する反対案」を全会一致で可決したという逸話が残っている。記録によれば、その採決の票は合計で「0票」ではなく、参加者312名全員が「賛成ではない」を選んだとされる[10]。この点は、後の広報パンフレットで“矛盾ではなく形式遵守”として誇らしげに言及されている[11]。
拡大期：反対の標準化と部局の増設[編集]
1990年代に入ると、KSCAは加盟国の増加に合わせて、反対決議文の雛形を統一する「否定文書標準局」を設置し、管轄領域を拡大したとされる[12]。また、出典確認のための「異論監査室」も同時期に設置され、職員は文書だけでなく言い回しの速度（初出から30日以内に否定が出たか）を評価対象にしたとされる[13]。
2000年代には活動が広がり、大学の公開授業に対しても「反対の予告」を求める規約が導入され、教育現場での採用プロセスが遅延したとして一部で批判が出た。しかしKSCAは、学問の停滞ではなく“反対の予備審査”であり、分断を減らすと反論した[14]。
組織[編集]
組織構成[編集]
KSCAは、理事会と総会により運営されるとされ、理事会は加盟国から指名された「異論代表」で構成される。総会では年次で決議が採択され、決議は「賛成/反対」ではなく「採択しないことを採択する」と表現される場合がある[15]。
また、組織の下部には傘下機関として「否定文書標準局」「異論監査室」「反対広報局」が置かれている。各部局は、管轄する領域ごとに予め否定可能な論点を分類し、加盟国の外部団体が提出する提案書に対して、否定の観点を分担する仕組みが採用されているとされる[16]。
主要部局と設置法[編集]
KSCAの内部規程は「KSCA設置法（KSCA設置法第7条に相当）」に基づき設置されたと説明される。設置法は、事務局の権限、理事会の招集要件、そして反対決議の書式を定めるとされる[17]。
事務局長（代表者）は、ストックホルム本部から全加盟国の“否定テンプレートの更新”を統括するとされ、職員数は312名と公表されている。なお、職員のうち「言論適合担当」が約64名配置されているとされるが、これは年度により変動するともされる[18]。
活動/活動内容[編集]
KSCAは、加盟国の制度変更や新政策の提案に対し、導入前に「反対決議」を発出する活動を行っている。典型的には、提案書の受領から14日以内に初回反対草案が作成され、次いで理事会で差し戻しが行われる流れとされる[19]。
さらに、公開討論会では「賛成表明の後に反対が出る」形式を避けるため、最初に“反対により話題の形を変える”セッションが組まれる。KSCAはこれを「否定先行プロトコル」と呼び、活動の成果指標として「採択までの平均遅延日数」を用いるとされる[20]。統計として、2008年度は平均で「採択まで9.6日遅延」したと報告されているが、出典の完全性が薄いと指摘されることがある[21]。
加えて、広報面では、反対を“学術的手続き”として見せるため、反対理由の書き方講習を開催している。講習では、否定語彙の使用頻度や語尾の硬さ（例：「である」「とされる」）が採点され、反対広報局が採点基準を配布するとされる[22]。このような運用は、反対であることが目的化したように見えるとして、しばしば皮肉の対象にもなる。
財政[編集]
KSCAの財政は分担金と助成金により運営されるとされ、加盟国からの分担金は「経済規模ではなく“採択遅延への貢献度”」で算定されるとされる[23]。予算は年額約48億7600万クローナであるとされ、内訳として部局運営費（約62%）、広報・研修費（約21%）、監査費（約17%）が挙げられている[24]。
ただし、会計報告は「反対決議の数」を成果として換算するため、実際の活動量との相関は議論になりやすいとされる。なお、監査費の中に“返金されない反対”に相当する支出が計上されているとの噂もあり、会計担当の説明が毎回微妙に異なると指摘される[25]。KSCAは、噂は誤解であり、返金されないのは「対話の時間」であると述べている[26]。
加盟国(国際機関の場合)[編集]
KSCAの加盟国はとされ、加盟は条約ではなく「反対実務参加協定」に基づくと説明される。加盟国は、理事会に異論代表を派遣し、総会の決議に参加することが求められるとされる[27]。
具体的な加盟国は、ヨーロッパ中心に広がっているとされ、東アジアではとが“言葉の整流”を理由に参加していると報じられた時期があったとされる[28]。一方で、同地域の一部団体からは、連合が提案書の提出者を萎縮させているとして批判が寄せられているとも書かれている[29]。
なお、加盟国数は年度により増減するとされ、監査報告では「期首39か国、期末41か国」といった表現が見られるという。ただし、期末の算定方法が“反対決議に署名したかどうか”であるため、単純な国籍の数と一致しない可能性があると指摘されている[30]。
歴代事務局長/幹部[編集]
KSCAの事務局長は、設立以来おおむね4〜5年ごとに交代したとされる。初代事務局長は、フィンランド出身の（Pekka Lint）で、反対決議の文体規格を整えた人物として記録されている[31]。
2代目は、ドイツの政治文書研究者であった（Elsa Kremel）とされ、異論監査室の拡充を行ったと説明されている[32]。3代目はオランダ系の法律家（Lowen van der Meer）で、反対広報局の国際展開を担ったとされる[33]。
現事務局長（4代目）はマルティン・ヨハンソンであり、理事会が「反対の透明性」を掲げたことに対応する形で、否定テンプレートの更新頻度を月次に落とす方針が採用されたと報告されている[34]。一方で、更新頻度が下がったことで現場の混乱が増えたとも噂される。幹部の中には“反対の言い換え”担当が存在するとされ、職員の研修が文字通り言葉の訓練になっているとされる[35]。
不祥事[編集]
KSCAは過去に複数の不祥事を経験しているとされる。最も知られるのは、2006年に発覚した「反対決議のコピペ事件」である。監査資料によれば、反対理由が3つの国でほぼ同一文になっており、異論監査室が“差し替え済み”と記録したにもかかわらず、実際には差し替えが行われていなかったと報告された[36]。
さらに2012年には、反対広報局が作成したポスターの一部で、実在する企業ロゴに酷似した意匠が使用されていたとして、使用停止要請が出されたとされる。ただしKSCA側は「ロゴは比喩であり、著作権は否定した」として一貫して争ったとされる[37]。
また、2021年の総会では、決議案の投票手続きに不整合があり、「総会で決議したはずの反対が、事務局記録では決議されていない」状態が起きたとされる[38]。当時の記録担当は“決議しないことを決議したため差はない”と説明したが、外部の法律専門家からは形式的に説明できても実務上は混乱を招くと指摘された[39]。
脚注[編集]
関連項目[編集]
脚注
- ^ マルティン・ヨハンソン『否定先行プロトコルの運用実務』KSCA出版局, 2023.
- ^ Elsa Kremel「International Style-Guide for Opposition Drafts（反対草案の国際文体規範）」『Journal of Contested Language』Vol.12 No.3, pp.41-66, 2004.
- ^ Pekka Lint『否定合意研究会報告（第1回〜第7回）』ストックホルム大学出版部, 1982.
- ^ ローウェン・ファン・デル・メール『決議番号0の成立要件』ネーデルラント法学院, 第2版, 2011.
- ^ 日本・国際NGO会計研究会『分担金制度の算定と遅延指標（概説）』第1巻第1号, pp.10-29, 2018.
- ^ 国際言論手続き機構『総会の形式と票数表現に関する調査』Vol.5, pp.88-102, 2017.
- ^ Martín Johansson「Opposition Visibility and Template Update Frequency」『Proceedings of the Scandinavian Forum for Dissent』第6巻第2号, pp.201-219, 2020.
- ^ Elsa Kremel and Lowen van der Meer『反対決議文書の監査可能性』法文社, 2016.
- ^ 「KSCA設置法（条文対訳）」『官報補遺』第33号, pp.1-24, 1987.
- ^ ドゥーラ・ベリンク『反対広報の心理統計：硬い語尾ほど採択が遅れるか』World Press, 2022.
- ^ （タイトルが微妙におかしい文献）『異論監査室の夜間稼働：なぜ返金されないのか』反対出版, 2019.
外部リンク
- KSCA 反対決議アーカイブ
- 否定文書標準局 ガイドラインポータル
- 異論監査室 公開監査メモ
- 反対広報局 トレーニング講習会
- KSCA 加盟国連絡網