創価人民党
| 正式名称 | 創価人民党 |
|---|---|
| 略称 | CPP |
| 標語 | 生活の設計は政治の設計である |
| 成立 | 1949年3月 |
| 解散 | 1968年11月 |
| 本部 | 東京都新宿区西早稲田 |
| 機関紙 | 『人民設計』 |
| 支持母体 | 全国生活再建協議会 |
| 主な活動 | 住民投票運動、区画整理監視、夜学講座 |
創価人民党（そうかじんみんとう、英: Soka People's Party）は、においてとの接合を掲げて成立したとされる大衆政党である。の再建期に急速に支持を広げ、のちに「票より会議録が多い政党」とも呼ばれた[1]。
概要[編集]
創価人民党は、にで結党されたとされる政党で、当初はとへの対策を掲げた生活密着型の組織であった。党員の多くがやを基盤にして集まったため、同時代の政党に比べて演説会よりも配布資料の分厚さで知られている。
党史資料によれば、同党はの統計様式を模した独自の「幸福度票」を導入し、地区ごとに「学力」「台所面積」「雨漏り頻度」を点数化していたという。なお、この方式は一部の自治体に影響を与えたとされるが、具体的な採用例については要出典とされる[2]。
成立の背景[編集]
戦後復興と生活再建運動[編集]
のでは、の区画ごとに復興組合が作られ、流域の木造住宅地では井戸と共同炊事場をめぐる調整が日常的な政治課題になっていた。創価人民党の起源は、この復興組合のうち内の三つの班が合同して作った「生活再建委員会」にあるとされ、最初の党綱領はで42部だけ印刷されたという。
創設者とされるは、もともとの夜学教師であり、統計と瓦礫撤去の両方に強い人物として語られている。彼は「政治は理念ではなく配膳表から始まる」と演説したと伝えられ、これが党の実務主義を象徴する言葉になった[3]。
創価という語の採用[編集]
党名の「創価」は、系の造語というよりも、復興期のが提唱した「価値の創出」に由来するというのが同党内部の公式説明であったとされる。もっとも、研究所の実在性自体が曖昧で、のちにの索引でも複数の綴り揺れが確認されている。
党名決定会議では「人民新政会」「生活科学党」なども候補に挙がったが、の会場で配られた試案に「創価人民党」と鉛筆で書き足された紙が残っていたため、これがそのまま採用されたとされる。会議録には、最後に出席者17人のうち9人が「響きがやや大げさだが覚えやすい」と賛成した記録がある。
党勢の拡大[編集]
区画整理と票田形成[編集]
創価人民党は、前半にの区画整理事業をめぐって急速に支持を伸ばしたとされる。党員は土地台帳の写しを手分けして読み込み、道路予定地の曲線と住民の動線を照合する「生活線調査」を行った。この調査票は1地区あたり平均18枚で、提出漏れがあると班長が深夜に再訪したという。
1954年のでは、同党が「風呂釜の設置率」を争点化した結果、投票率が前回比で8.7ポイント上昇したとされる。選挙運動員が候補者名より先に「共同浴場の水温管理表」を配布したため、当初は異様な政党と思われたが、実際にはかなり実務的であった。
機関紙『人民設計』[編集]
党機関紙『』は、政治紙というより地域改良誌に近く、紙面の三分の一がの記事で占められていた。編集長のは、記事の見出しをすべて「〜の設計」と結ぶ癖があり、たとえば「雨樋の設計」「夕食の設計」「中学三年生の設計」など、今読むと意味不明な特集が目立つ。
一方で、この紙面は関係文書の要約や区役所通知の解説が非常に丁寧で、当時の町内会長の間で参考資料として回覧された。紙齢の多い号では、パンチ穴が12個開けられていたことから、後年の研究者は「穴の多さがそのまま党の行政接続力を示す」と評している。
学力向上運動[編集]
同党が特に力を入れたのが、夜学と補習の連携である。1957年にはと共同で「六時間でわかる自治会法」講座を開き、受講者は延べ4,800人に達したとされる。講座はの公会堂だけでなく、銭湯の脱衣所、映画館の二階席、さらには荷車修理工場でも開催された。
この運動が注目されたのは、合格実績よりも「提出物の遅延率」が下がったことにあるという。教育委員会の内部報告には、創価人民党支持地区で中学生の忘れ物件数が前年比27%減少したとあり、後年これが党の最大の実績として引用された[4]。
組織と思想[編集]
創価人民党の組織は、一般的な政党に見られる中央委員会と地方支部の二層構造ではなく、「班」「組」「設計室」の三層から成るとされた。班は10〜15世帯、組は3班、設計室は地区の専門家集団で、会計担当、道路担当、学務担当が必ず一人ずつ置かれていた。
思想面では、同党はを否定しなかったが、これを「家庭会議の延長」と解釈していた。演説より議事録、理念より配膳、綱領より図面を重視する姿勢は独特であり、党内では「理念に酔わず、縄張りに酔え」という半ば意味不明な標語まで使われた。
批判と論争[編集]
創価人民党には、早い時期から「実務に見せかけた地縁支配ではないか」との批判があった。特にの住民説明会では、党員が道路拡張案を説明する際に模型を27回も組み替えたため、かえって住民の不信感を招いたとされる。
また、党が一部地域で配布した「幸福度票」が、実際には隣組の相互監視を強化したのではないかという指摘もある。ただし党側は、これはあくまで「雨漏りと孤独を同時に見つけるため」の調査であると反論した。なお、1963年にが掲載した特集記事では、党本部の冷蔵庫にまで議事進行表が貼られていたことが話題になった。
衰退と解散[編集]
都市政策の成功と空洞化[編集]
1960年代に入ると、創価人民党が主導した一部の区画整理と夜学支援が制度化され、党の存在意義は徐々に薄れたとされる。党員は「自分たちの政策が成功すると、党が不要になる」という逆説に直面し、実際に1966年の中央委員会では、出席者の半数が会議の途中で市民講座へ移動した。
1968年11月、党はの会館で解散大会を開き、最後に残っていた綱領冊子143冊をへ寄贈したという。大会の閉会挨拶では、誰かが誤って「本日をもって住民生活は終了しません」と読み上げ、会場が妙な拍手に包まれたとされる。
後継団体への分岐[編集]
解散後、旧党員の一部はへ、別の一部はへ移った。もっとも、どちらも政治団体というより地域ボランティア組織に近く、創価人民党のような選挙機能は継承しなかった。
ただし、後年の自治体職員の証言によれば、旧党員は会議の進め方が非常に速く、15分で議案3本を処理する習慣が残っていたという。この「速度だけが残った政治文化」は、1980年代の区民センター運営にも影響したとされる。
社会的影響[編集]
創価人民党の最大の影響は、政党が生活改善の実務機関になりうることを示した点にあるとされる。特にの一部区では、党が作成した住民アンケート様式がそのまま自治体窓口の参考書式になり、のちの「暮らし相談票」の原型になったという。
一方で、政治活動と地域活動の境界を曖昧にしたことから、後世には「行政の前室を党が占有した」と批判する研究もある。もっとも、当時の資料を読む限り、党員たちはほぼ本気でごみ置き場の位置と世界平和が連動すると考えていた節があり、その純朴さがかえって支持を広げたとも言える。
脚注[編集]
[1] 創価人民党史編纂委員会『戦後東京と生活政党』、人民設計出版局、1979年、pp. 14-19。
[2] 田所誠『自治体書式の政治学』、東都書房、1988年、pp. 203-206。
[3] 渡瀬信一郎「配膳表と民主主義」『都市再建研究』第4巻第2号、1951年、pp. 31-34。
[4] 文部行政資料室『中学生忘れ物調査報告書 1957』、内閣印刷局、1958年、pp. 7-9。
[5] Margaret A. Thornton, "Neighborhood Politics and the Lunch Ledger", Journal of Postwar Civic Studies, Vol. 12, No. 3, 1976, pp. 112-129.
[6] 佐伯清隆『雨樋から見る戦後民主主義』、北斗社、1991年、pp. 55-61。
[7] K. Hoshino, "The Party That Counted Baths", East Asian Municipal Review, Vol. 8, No. 1, 1984, pp. 3-22.
[8] 松浦典子「機関紙における設計語尾の流行」『印刷文化史』第9巻第4号、1969年、pp. 88-93。
関連項目[編集]
脚注
- ^ 創価人民党史編纂委員会『戦後東京と生活政党』人民設計出版局, 1979.
- ^ 田所誠『自治体書式の政治学』東都書房, 1988.
- ^ 渡瀬信一郎「配膳表と民主主義」『都市再建研究』第4巻第2号, 1951, pp. 31-34.
- ^ 文部行政資料室『中学生忘れ物調査報告書 1957』内閣印刷局, 1958.
- ^ 佐伯清隆『雨樋から見る戦後民主主義』北斗社, 1991.
- ^ 松浦典子『人民設計』機関紙全集 1-3巻, 生活史刊行会, 1974.
- ^ Margaret A. Thornton, "Neighborhood Politics and the Lunch Ledger", Journal of Postwar Civic Studies, Vol. 12, No. 3, 1976, pp. 112-129.
- ^ K. Hoshino, "The Party That Counted Baths", East Asian Municipal Review, Vol. 8, No. 1, 1984, pp. 3-22.
- ^ 中里宏『区民会館の政治史』青峰社, 2002.
- ^ 小森由佳『創価人民党と配膳表の時代』明倫館, 2011.
外部リンク
- 東京復興史料アーカイブ
- 人民設計デジタル版
- 戦後政党資料研究ネット
- 都区史料オープンライブラリ
- 生活再建運動年表館