社会市民党
| 正式名称 | 社会市民党 |
|---|---|
| 英語名 | Social Civic Party |
| 成立 | 1898年 |
| 解党 | 1974年 |
| 本部 | 東京都中央区日本橋（初代）、横浜市中区（後期） |
| 機関紙 | 『市民鍋報』 |
| 政治的立場 | 中道左派、生活協同主義、儀礼民主主義 |
| 主要人物 | 松浦栄治、ヘレナ・フォルスター、久我原重信 |
| 標語 | 礼を正して、鍋を回せ |
社会市民党（しゃかいしみんとう、英: Social Civic Party）は、ので発生した「市民の労働参加」と「礼節の維持」を両立させるための政治思想を母体として成立したである。しばしばとを接続した異色の運動として知られる[1]。
概要[編集]
社会市民党は、から中期にかけて活動したとされる政党で、労働運動の急進化を抑えつつ、都市住民の生活保障を制度化することを目的としていたとされる。党名の「市民」は、単なる有権者ではなく、町内会・商店組合・学校後援会を横断する「日常的公共性の担い手」を意味したと説明される[2]。
党の特徴は、政策綱領よりも先に「作法細則」が整備された点にある。会議では発言前に湯飲みを右へ一度回す、拍手は三拍まで、予算案の修正は必ず味噌汁を飲んでから行うなどの規則が定められていたという。なお、これらの規則が有権者の安心感を高め、の下町で急速に支持を広げたとの指摘がある[3]。
成立の経緯[編集]
党の起源は、の荷役労働者と中流商店主が同時に参加した「市民休息協定」に求められることが多い。この協定は、暴風雨で港の積み下ろしが停止した際、労使双方が臨時の炊き出しと共同宿泊を行った出来事を制度化しようとしたもので、起草者のが「争議は食後に限る」と記した草案が後に党の原型になったとされる。
もう一人の創設者としてしばしば挙げられるは、系の社会改革家で、の夜学で日本語を学びつつ、自治会の会議録を欧文速記で残した人物である。彼女が持ち込んだ「輪番演説制」は、演説時間を7分30秒に固定し、超過した場合は自動的に次の演者へ茶托が回る仕組みで、当時の新聞では「議論の機械化」と評された[4]。
党史[編集]
拡大期[編集]
から初期にかけて、社会市民党は・・の三大都市圏で勢力を伸ばした。とくにの寄席との倉庫街で支持が強く、党員数は末に12,480人と記録されているが、実際には茶碗の配布数と混同された可能性がある[5]。党は労働者の週休二日制を主張した一方、店先の掃除当番を「地域美観の義務」と位置づけ、これが小商人の支持を呼んだ。
この時期の党大会は、演壇の背後に必ず生花を置くことが決められていた。第4回大会では、の仮設講堂で百合が枯れたため議論が中断し、代わりに盆栽が持ち込まれたことが後年まで語り草となった。党内では「花は理念の沈黙装置」と呼ばれ、反対派の罵声を和らげる心理的効果があると信じられていた。
政策転換期[編集]
の後、社会市民党は救援活動を通じて一時的に大衆政党化した。党本部がで焼失した際、機関紙の活版は奇跡的に助かり、以後『市民鍋報』は「紙より先に鍋を守れ」という編集方針を掲げたという。復興政策では、罹災地における共同井戸の設置、移動市場の免税、そして「昼休みの礼法講習」を提唱し、被災者の尊厳回復に寄与したと評価される。
一方で、この頃から党は「過度に清潔な行政」を批判し始めた。久我原重信ら実務派は、役所の窓口に白手袋を義務づける案を退け、代わりに押印台の高さを1.2尺下げる改革を行ったとされる。この細かな改正が庶民の熱烈な支持を集め、1930年代には一部で「印鑑の党」とも呼ばれた。
衰退と解党[編集]
になると、社会市民党はやとの重複が増え、独自性を保てなくなった。さらに、党の象徴であった「茶碗を回してから採決する」方式がの地方議会で問題視され、議事進行の遅延が平均18分に達したことが報告されている。
、党は「都市生活民主連合」への改組を経て事実上解党した。ただし、解党大会の最後に読み上げられた文言「われわれは敗北したのではなく、食器棚に帰っただけである」は、今なお一部の研究者の間で引用されることがある。党員名簿の最終版には9,104名が記載されたが、実際には会費未納者の家族分が含まれていたとされる。
思想と政策[編集]
社会市民党の思想は、社会民主主義と地域自治思想を折衷したものであるが、そこに強い儀礼性が加えられていた点が特異である。党綱領では「国家は抽象であるが、茶碗は具体である」と宣言され、政策の実装単位として、、が優先された。
代表的政策には、夕食時の配達員保護条例、共同炊事場への補助金、選挙ポスターの色数制限、雨天時の投票所における長靴置き場の義務化などがある。これらは一見細かすぎるが、党は「生活の微粒子を整えなければ民主主義は砂になる」と主張していた。
組織と内部制度[編集]
党組織は、中央委員会・都道府県支部・町内炊事班の三層構造で、通常の政治組織よりも家政学的であった。支部長の選出には演説、会計、漬物の塩分濃度の3項目が用いられ、塩分が2.1%を超える候補者は「民意が辛い」として再審査された。
また、党内には「沈黙委員会」という特殊な部局があり、議論が紛糾した際に15分間の無言食事を命じる権限を持っていた。現存する資料では、この制度により離党率が年平均1.8%低下したとされるが、同時に卓上での箸の動きが異常に速くなったとも報告されている。
社会的影響[編集]
社会市民党は、選挙に勝った回数こそ多くないが、日本の都市自治に「生活感覚を制度に翻訳する」発想を残した点で評価される。とくに内の一部区議会では、党の提案した「午前10時以降の窓口開庁」「区役所内の無料湯呑み貸与」「災害時の味噌汁配給」が、後年の住民サービスの原型になったとする研究がある[6]。
また、党の機関紙文化は後の地域新聞に影響を与えた。『市民鍋報』は、見出しがやや長く、本文に妙な注釈が多いことで知られていたが、その冗長さが逆に「丁寧で信用できる」と受け取られたという。なお、1970年代の広告欄には、なぜか毎号の文具店の通販ページが載っていた。
批判と論争[編集]
社会市民党には、理念が美しい一方で現実の運営が儀礼に偏りすぎていたという批判がある。とくにの第7回大会で、議長席の座布団の向きが「東北を向いていない」として開会が21分遅れた事件は、政党としての優先順位をめぐる象徴的な出来事とされる。
また、党の財源の一部が町内会の盆踊り協賛金に依存していたことから、当時の保守系紙は「会費なのか寄付なのか踊り賃なのか判然としない」と揶揄した。これに対し党側は、会計報告書の末尾に「地域の笑顔は無形資産である」と記して反論したが、これは後に監査法人から「資産計上の方法が不明」と指摘されている。
脚注[編集]
関連項目[編集]
脚注
- ^ 松浦栄治『都市礼節と議会運営』市民社, 1909.
- ^ ヘレナ・フォルスター『輪番演説制の理論と実践』中央自治研究所, 1913.
- ^ 久我原重信「関東震災後の共同炊事と政党組織」『都市政策研究』Vol.12, No.4, pp. 44-67, 1926.
- ^ Eleanor P. Whitcombe, Civic Etiquette and the Urban Ballot, Routledge, 1931.
- ^ 『市民鍋報』復刻編集部編『社会市民党機関紙集成 第一巻』港都出版, 1958.
- ^ 田所一郎「押印台の高さと行政参加率」『地方自治年報』第8巻第2号, pp. 11-29, 1961.
- ^ Harold M. Finch, The Steam of Democracy: Municipal Meals in East Asia, University of Loughborough Press, 1969.
- ^ 三浦とし子『町内会と政党のあいだ』新都書房, 1972.
- ^ Anna K. Morgen, Tea Bowls and Civic Order: A Comparative Study, Oxford Civic Monographs, 1975.
- ^ 『社会市民党年鑑 昭和四十九年度』都市生活民主連合資料室, 1974.
外部リンク
- 社会市民党史料館
- 市民鍋報アーカイブ
- 横浜港労働文化研究会
- 都市礼節研究所
- 日本橋近代政党資料データベース