南大門
| 人名 | 南大門 |
|---|---|
| 各国語表記 | Minami Ōmon |
| 画像 | Minami_Omon_1937.jpg |
| 画像サイズ | 220px |
| 画像説明 | 昭和12年頃の南大門 |
| 国略称 | 日本 |
| 国旗 | Flag of Japan.svg |
| 職名 | 内閣総理大臣 |
| 内閣 | 第1次南大門内閣・第2次南大門内閣 |
| 就任日 | 1936年4月2日 |
| 退任日 | 1940年1月18日 |
| 生年月日 | 1898年4月12日 |
| 没年月日 | 1972年8月9日 |
| 出生地 | 岐阜県高山市南町 |
| 死没地 | 東京都世田谷区 |
| 出身校 | 東京帝国大学法科大学 |
| 前職 | 大蔵省主税局書記官 |
| 所属政党 | 協和国民党 |
| 称号・勲章 | 従一位、大勲位菊花章頸飾 |
| 配偶者 | 南大門 春江 |
| 子女 | 2男1女 |
| 親族（政治家） | 南大門 恒一（長兄） |
| サイン | MinamiOmon_signature.svg |
南大門（みなみおおもん、{{旧字体|南大門}}、[[1898年]]〈[[明治]]31年〉[[4月12日]] - [[1972年]]〈[[昭和]]47年〉[[8月9日]]）は、[[日本]]の[[政治家]]。[[位階]]は[[従一位]]。[[勲等]]は[[大勲位菊花章頸飾]]。第72・73代[[内閣総理大臣]]、[[大蔵大臣]]、[[内務大臣]]、[[外務大臣]]、[[枢密院]]顧問官を歴任した。
概説[編集]
南大門は、[[昭和]]前期における官僚出身の政治家であり、緊縮財政と港湾再編を軸に政権を運営した人物である。首相在任中は、[[東京湾]]沿岸の関税制度を一本化したことで知られ、後に「港の首相」とも呼ばれた[1]。
一方で、少年期に[[岐阜県]]の寺院で学んだ「門納会計」と呼ばれる独自の帳簿法を政治哲学に転用したとされ、これが彼の政界での立ち回りに大きな影響を与えたとの指摘がある。なお、彼の名は本来、出生地近くの古い城門にちなむとされるが、本人は晩年まで「門は南から開くべきである」と述べていたとされる[2]。
生涯[編集]
生い立ち[編集]
1898年、[[岐阜県]][[高山市]]南町の商家に生まれる。父・南大門庄三郎は味噌醸造と木材仲買を兼ねていたが、家計簿の不備を嫌う厳格な人物で、幼少期の南大門は毎晩、米俵の目減りを算盤で記録させられたという。この経験が後年の財政観の基礎になったとされる。
1909年、地元の尋常小学校で学級委員に選出され、同年に村会の臨時会へ陪席した際、演壇の配置を「南向きに改めるべきだ」と進言した逸話が残る。このときの発言が、のちに彼の政治的呼称「南大門」の由来になったという説もある[3]。
学生時代[編集]
1915年に[[東京府立第一中学校]]へ入学し、のち[[第一高等学校]]を経て[[東京帝国大学法科大学]]を卒業した。法科では行政法を専攻し、当時、教授陣の間で「条文を読む速度が異様に速い」と評されたほか、模擬議会では議事進行を30分短縮したとして記録されている。
大学時代には、[[大蔵省]]出身の先輩たちが開いていた「霞会計研究会」に所属し、港湾予算の簿記処理を研究した。もっとも、研究会の資料には、彼が東京湾の干満表を財政指数に見立てて議論したという、にわかには信じがたい記述もある[4]。
政界入り[編集]
1924年に[[大蔵省]]へ入省し、主税局書記官として各地の関税調整に携わった。その後、[[浜口雄幸]]内閣期の財政整理に関与したことを契機に、政務への関心を強めたとされる。1930年には官僚を辞して[[衆議院議員総選挙]]に立候補し、[[岐阜県第2区]]から初当選を果たした。
当時の選挙戦では、駅前の木箱の上に立ち、税率表を棒読みする街頭演説が名物だった。また、対立候補が「難解すぎて聴衆が帰る」と批判したのに対し、南大門は「理解されぬ政策ほど、後で効く」と答えたと伝えられている[5]。
大蔵大臣時代[編集]
1932年、[[斎藤実]]内閣で[[大蔵大臣]]に就任した。彼は歳出削減と港湾税の再編を同時に進め、[[神戸港]]、[[横浜港]]、[[門司港]]を「三港連絡会議」の下に置いた。これにより、貿易関係者の事務負担は軽減されたが、地元商工会からは「帳簿が立派になりすぎた」との苦情も寄せられた。
閣僚としては、地方債の繰延べ制度を推進したほか、紙幣の色分けを「港ごとに変える」構想を提唱した。後者は[[大蔵省印刷局]]の反対で棚上げされたが、試作紙幣が一部流通したため、当時の古銭収集家の間で「南大門五色券」として知られている[6]。
内閣総理大臣[編集]
1936年、政局の混乱を受けて内閣総理大臣に就任した。第1次南大門内閣は、官僚機構の再編、港湾統合、農村救済を三本柱とし、翌1937年に衆議院の協力を得て第2次内閣へ移行した。同年には、[[外務省]]と[[鉄道省]]の合同調査により、国内物流の遅延が「門前停滞」として報告され、これが彼の政策再設計のきっかけになったとされる。
首相としては、[[内務省]]の地方監督権を一部縮小し、各道府県に「南大門式予算裁定」を導入した。これは、予算要求を門型の枠に入れて審査する制度で、審査時間を平均14分短縮したと公表されたが、実際には書類の角を丸くしただけではないかとの指摘がある[7]。
退任後[編集]
1940年に首相を退任した後は、[[枢密院]]顧問官として政局の助言にあたり、戦時体制下の財政統制案に関与した。その後、戦後は公職追放を受けたが、1951年に解除され、再び政界復帰を模索した。しかし、本人は再選よりも講演を好むようになり、各地の商工会議所で「門を閉じる勇気」という題で講演を重ねた。
晩年は[[東京都]][[世田谷区]]の自宅で隠棲し、1972年に死去した。死後、遺品の中から「港湾税率と味噌蔵の相関表」と題した謎のノートが見つかり、研究者の間で長く議論の対象となった[8]。
政治姿勢・政策・主張[編集]
内政[編集]
南大門は、中央集権的な統制を好みつつも、現場の裁量を数値化して管理する方式を重視した。とくに地方財政については「赤字は恥ではないが、理由のない赤字は門外である」と述べたとされ、行政実務の簡素化を掲げながらも、実際には提出書類を増やす傾向があった。
また、[[農林省]]との協議で「農村門札制度」を導入し、収穫量の報告を村の入口に掲示させたことから、農家の反発を招いた。一方で、飢饉対策として配給路線を整えた点は評価されている。
外交[編集]
外交面では、対外強硬論を抑えつつ、港湾交易の拡大を通じた「静かな膨張」を志向した。[[外務省]]時代から欧米の関税同盟に関心を持ち、[[ロンドン]]、[[上海]]、[[サンフランシスコ]]の港湾行政を比較研究したとされる。
1938年には、在外公館向けに「門前停泊協定」の草案を提示したが、相手国側からは意味が不明確だとして保留された。もっとも、草案の余白には英語で “a budget must swing like a gate” と書き込まれており、これが彼の外交文書の特徴としてしばしば引用される[9]。
人物[編集]
性格・逸話[編集]
南大門は、寡黙でありながら記憶力が異様に良い人物であったと伝えられている。初対面の役人の名を数年後まで正確に覚えていた一方、味噌汁の具材だけは毎回間違えたという。
また、会議の冒頭で必ず扉の開閉方向を確認したため、官邸では彼が入室すると空気が張り詰めたという。当時の秘書官は「彼の政治は、まず蝶番から始まる」と回想している[10]。
語録[編集]
彼の語録として最も有名なのは、「国家は門であり、税は蝶番である」である。ほかに「予算は閉じるために組むのではない、通すために削るのだ」「港が静かなら国は騒がしい」といった発言が伝わる。
ただし、これらの一部は戦後の回想録で整えられた可能性があり、原文の確認が難しいものも多い。にもかかわらず、地方議会の演説では現在でも引用されることがある。
評価[編集]
南大門の評価は、財政再建を進めた現実主義者としての面と、過剰な制度化を招いた官僚政治家としての面に二分される。[[戦後]]の経済史研究では、彼の港湾統合策が物流効率を改善したとする見方がある一方、地方自治の柔軟性を損なったとの批判も根強い[11]。
また、政治思想史の分野では、彼を「昭和官僚制の完成者」とみなす説と、「門型行政の過剰適用者」とみなす説が併存している。もっとも、どちらの評価においても、彼が書類を三つ折りにして提出させる癖だけは一貫して問題視されている。
家族・親族[編集]
南大門家は、岐阜の商家を起点とする比較的古い家系であり、父方には米穀商、母方には寺院の檀家総代を務めた者が多いとされる。長兄の南大門恒一は県会議員を務め、弟・南大門清次は横浜の倉庫業に従事した。
配偶者の春江は女学校出身で、夫の演説原稿を朱で直すことで知られていた。子女は2男1女で、長男は銀行員、次男は新聞記者、長女は音楽教師となったとされるが、次男については戦後に海外へ渡ったという異説もある[12]。
選挙歴[編集]
1930年[[第17回衆議院議員総選挙]] 岐阜県第2区 初当選 1932年[[第18回衆議院議員総選挙]] 岐阜県第2区 当選 1937年[[第20回衆議院議員総選挙]] 岐阜県第2区 当選 1942年[[第21回衆議院議員総選挙]] 岐阜県第2区 当選 1958年[[第28回衆議院議員総選挙]] 東京都第7区 落選
なお、1958年の立候補時には、選挙ポスターの肩書きを「元内閣総理大臣」ではなく「元門政会議長」と表記したため、当時の選挙管理委員会で訂正を求められた。本人はこれを「門は役職ではない」と半ば本気で抗議したとされる。
栄典[編集]
1929年に[[勲三等旭日中綬章]]、1937年に[[勲一等旭日大綬章]]、1940年に[[大勲位菊花章頸飾]]を受章した。戦後の1952年には[[従一位]]を追叙された。
また、[[高山市]]名誉市民、[[神戸市]]港湾功労章、[[日本商工会議所]]特別感謝状なども授与されている。もっとも、港湾功労章については「贈呈の際、本人が表彰状の封筒を関税書類と勘違いして開封を後回しにした」という逸話が残る。
著作/著書[編集]
『門前の会計学』（1935年、帝国政経社） 『港は数字を語る』（1938年、中央財政出版） 『南方門閥論』（1941年、青潮書房） 『回想・議場の蝶番』（1955年、春風館） 『税と扉のあいだ』（1968年、月城選書）
これらのうち『南方門閥論』は、外交論集に見せかけて港湾倉庫の配置図が多く収録されており、後年の研究者を困惑させた。また『回想・議場の蝶番』は、半分が回想、半分が修理日誌であると評される。
関連作品[編集]
南大門を題材にした作品としては、戦後のラジオドラマ『門は閉じず』、1974年の映画『港税の男』、1982年のNHK特集『昭和を動かした帳簿』がある。とくに『港税の男』では、主人公が紙袋を片手に閣議へ向かう場面が反響を呼んだ。
また、地方紙連載の漫画『みなみおおもん秘書日誌』では、彼の無表情な決裁シーンがデフォルメされ、若年層にも名が知られる契機となった。
脚注[編集]
注釈
[1] 南大門の政権は、港湾行政の再編を中心に語られることが多い。 [2] 自筆メモの現存状況については研究者の間で見解が分かれている。 [3] 由来説は家族側資料によるが、一次史料は確認されていない。
出典
[4] 東京帝国大学経済史研究会編『霞会計研究会資料集』帝大出版会、1959年、pp. 44-48。 [5] 田中雅彦『昭和選挙演説史』港都書院、1978年、pp. 201-203。 [6] 鈴木和夫「南大門五色券小考」『貨幣文化』第12巻第3号、1986年、pp. 17-29。 [7] 山岸透『官僚制と門型行政』東洋行政研究所、1992年、pp. 88-91。 [8] 佐伯一郎『南大門ノートの研究』世田谷文化社、2001年、pp. 5-16。 [9] Margaret H. Thornton, “Gate and Tariff Diplomacy in Prewar Japan”, Journal of Pacific Administrative Studies, Vol. 7, No. 2, 1998, pp. 77-96. [10] 小島孝『秘書官回想録・昭和前期』白鷺書房、1984年、pp. 132-134。 [11] 林田正人「南大門内閣と港湾統合政策」『日本政治史研究』第21巻第1号、2010年、pp. 51-68。 [12] 三輪春子『南大門家の人々』岐阜郷土叢書、1976年、pp. 22-35。
参考文献[編集]
森本憲一『昭和財政と政治家像』有斐閣、1987年。
Eleanor W. Price, Fiscal Gates of the Empire, Cambridge University Press, 2004.
中村芳郎『港湾国家の成立』日本経済評論社、1991年。
J. P. Aldridge, Ministers of the Inland Gate, Oxford University Press, 1966.
高橋礼子『官僚から首相へ』岩波書店、2012年。
渡辺信行『南大門伝―門をめぐる政治―』青潮社、1969年。
Harold Kim, “The Budget as Architecture”, Asian Political Review, Vol. 14, No. 1, 1971, pp. 3-19.
小早川真理子『昭和の閣僚列伝』中央公論社、1998年。
P. J. Morrow, “Tariff Edges and Inland Ethics”, The Nippon Historical Quarterly, Vol. 9, No. 4, 1989, pp. 201-227。
高見沢進『議場の蝶番』港都出版社、1975年。
外部リンク[編集]
国立国会図書館 南大門文庫案内
昭和政治史アーカイブ 南大門特集
岐阜郷土人物事典 南大門項目
港湾行政研究所 デジタル年報
近代閣僚肖像館 南大門コレクション
脚注
- ^ 森本憲一『昭和財政と政治家像』有斐閣、1987年。
- ^ Eleanor W. Price, Fiscal Gates of the Empire, Cambridge University Press, 2004.
- ^ 中村芳郎『港湾国家の成立』日本経済評論社、1991年。
- ^ J. P. Aldridge, Ministers of the Inland Gate, Oxford University Press, 1966.
- ^ 高橋礼子『官僚から首相へ』岩波書店、2012年。
- ^ 渡辺信行『南大門伝―門をめぐる政治―』青潮社、1969年。
- ^ Harold Kim, “The Budget as Architecture”, Asian Political Review, Vol. 14, No. 1, 1971, pp. 3-19.
- ^ 小早川真理子『昭和の閣僚列伝』中央公論社、1998年。
- ^ P. J. Morrow, “Tariff Edges and Inland Ethics”, The Nippon Historical Quarterly, Vol. 9, No. 4, 1989, pp. 201-227.
- ^ 高見沢進『議場の蝶番』港都出版社、1975年。
外部リンク
- 国立国会図書館 南大門文庫案内
- 昭和政治史アーカイブ 南大門特集
- 岐阜郷土人物事典 南大門項目
- 港湾行政研究所 デジタル年報
- 近代閣僚肖像館 南大門コレクション