かまきりおばあちゃん
| 人名 | 釜切 鈴子 |
|---|---|
| 各国語表記 | Suzuko Kamakiri |
| 画像 | KamakiriObaachan.jpg |
| 画像サイズ | 220px |
| 画像説明 | 就任時の釜切鈴子 |
| 国略称 | 日本 |
| 国旗 | 日の丸 |
| 職名 | 内閣総理大臣 |
| 内閣 | 釜切内閣 |
| 就任日 | 1966年11月9日 |
| 退任日 | 1972年7月7日 |
| 生年月日 | 1908年3月14日 |
| 没年月日 | 1987年11月2日 |
| 出生地 | 茨城県久慈郡瓜連町 |
| 死没地 | 東京都千代田区 |
| 出身校 | 東京帝国大学法学部 |
| 前職 | 農業協同組合相談役、県議会議員 |
| 所属政党 | 清和民政党 |
| 称号・勲章 | 従一位、大勲位菊花章頸飾 |
| 配偶者 | 釜切兼次 |
| 子女 | 2男1女 |
| 親族（政治家） | 釜切直江（甥） |
| サイン | KamakiriSuzuko-signature.png |
釜切 鈴子（かまきり すずこ、{{旧字体|釜切}}、[[1908年]]〈[[明治]]41年〉[[3月14日]] - [[1987年]]〈[[昭和]]62年〉[[11月2日]]）は、[[日本]]の[[政治家]]。[[位階]]は[[従一位]]。[[勲等]]は[[大勲位菊花章頸飾]]。第[[61]]・[[62]]代[[内閣総理大臣]]、[[農林大臣]]、[[運輸大臣]]、[[地方自治庁長官]]などを歴任した。女児向けの演説術で知られ、のちに「かまきりおばあちゃん」の異名で地方政治史に名を残した[1]。
概説[編集]
釜切鈴子は、戦後日本における地方農政と高齢者福祉の拡充を標榜した政治家である。特に演説時にのように手を畳んで空を切る独特の所作から、支持者の間で「かまきりおばあちゃん」と呼ばれるようになったとされる[2]。
彼女はの農村に生まれ、東京帝国大学を経て官界に入ったのち、で初当選を果たした。のちにとして米穀配給の再編に関わり、内閣総理大臣に選出されると、地方巡幸を政治技術の中心に据えたことで知られる[3]。
生涯[編集]
生い立ち[編集]
釜切鈴子は、久慈郡瓜連町の地主兼養蚕農家に、釜切家の三女として生まれる。家伝では、幼少期から蚕室の天井に止まるを観察し、獲物を待つ姿勢を「無駄のない政治」と呼んでいたという[4]。
父・釜切長七は村会議員も務めた人物で、土地改良組合の書類作成を娘に任せていた。当時としては珍しく、鈴子は帳簿を読むだけでなく、村の会合で発言することを許されていたため、早くから「話の筋が農具の歯のように鋭い」と評された。
学生時代[編集]
に付属の予科を経て、のちにへ入学したとされる。学内ではゼミに所属し、教授のから「条文の解釈に、妙なまでに虫の比喩を使う」と指摘されていたという[5]。
同年、自治寮の弁論大会で「地方自治は畦道の幅で決まる」と題した演説を行い、最優秀を獲得した。この演説録は後年、各地の婦人会で朗読され、昭和初期の婦人参政運動の地下文書として流通したともいわれる。
政界入り[編集]
、農村振興局嘱託を経てに立候補し、初当選を果たした。鈴子は選挙戦で「米俵1俵より、道1本」の標語を掲げ、実際に県内の未舗装農道の測量図を自ら配布したことで話題になった。
のに公認で出馬し、戦後初の国政選挙で県北の農村票をまとめ上げた。その後、農林委員会で小作料調整法案を強硬に推進し、当時の保守系議員からは「田の水位を政治に持ち込む女」と呼ばれた。
農林大臣時代[編集]
1958年、第2次岸田改造内閣ではなく、架空のにおいてに就任した。就任直後、鈴子は全国の農協に対し、米袋の口紐を標準化する通達を発し、これが後の「釜切式結束規格」の基礎になったとされる。
また、北海道から九州までの17道県を6週間で視察し、各地の味噌蔵で塩分濃度を自ら計測した。なお、この時に作成された「味噌の政治地図」は、農林省内でしばらく極秘資料として扱われたという[6]。
内閣総理大臣[編集]
、党内の派閥調整の末、第61代内閣総理大臣に選出され、のちに第62代も務めた。首相在任中はを標榜し、就任から100日間で全国47都道府県のうち43県を訪問したことから、記者団には「徒歩に近い内閣」と評された。
鈴子は首相官邸にを増築し、そこを「政策の待機室」と称した。各省庁から上がる稟議書の山を、その温室内で日光に当てて熟成させたという逸話が残るが、当時の官房長官は「効果は不明だが、紙が乾いた」と証言している[7]。
退任後[編集]
の退任後は政界を引退したが、実際には全国各地の農協大会や婦人会集会に招かれ、晩年まで半ば“影の院政”として発言力を保った。自宅はの旧農家屋敷を改装したもので、庭には彼女が好んだ形の風見鶏が据えられていた。
に死去。葬儀では、各地から送られた稲穂の花輪が会場を埋め尽くし、その数は記録上482基に及んだとされる。弔辞を読んだは「祖母は政治を虫眼鏡で見る人だった」と述べたという。
政治姿勢・政策・主張[編集]
内政[編集]
鈴子の内政は、農村インフラと高齢者福祉の接続に特徴があった。具体的には、村ごとにを配備し、診療と同時に年金相談を行う「巡回縁側制度」を推進した[8]。
また、道路政策では「主要幹線より生活幹線」を掲げ、県道を1,200km単位ではなく集落単位で整備する方式を導入した。当時の建設省はこれを非効率と批判したが、地方紙の世論調査では支持率が62.4%であったという。
人物[編集]
性格・逸話[編集]
鈴子は厳格である一方、現場では妙に柔らかい対応を見せた。会議で居眠りした若手官僚に、膝掛けをかけてから「寝るなら議事録の外で寝なさい」と言ったという逸話がある[10]。
また、毎朝5時に起床し、新聞3紙と農業雑誌2誌を読み比べたうえで、赤鉛筆で「虫食いのない紙面は信用するな」と書き込んでいたとされる。なお、同居人はこの書き込みを家計簿にまで転用していた。
語録[編集]
「政治は土を返すのと同じである。上を見ているだけでは芽は出ない」
「票は数ではなく、畝の曲がり具合で集まる」
「私の敵は野党ではない。放置された溝である」
こうした語録は後年まとめて『釜切語録抄』に収録されたが、一部は秘書が農協だより向けに意訳したものとされ、原文の真偽にはなお議論がある。
評価[編集]
鈴子は、戦後日本における地方分権型保守政治の象徴として評価されることが多い。一方で、個人の号令で行政を動かしすぎたとの批判もあり、特に温室稟議と巡回縁側制度は「人情主義に過ぎる」との指摘がある[11]。
ただし、彼女の政治手法が農村部の孤立解消に寄与したことは広く認められており、東北地方の一部自治体では、彼女の視察ルートを記念した「かまきり街道」が今も残る。もっとも、これが実際に彼女の通った道なのか、後年の観光開発なのかは判然としない。
家族・親族[編集]
釜切家は、江戸末期から続くとされる茨城の農家系譜に属し、明治期には村会・郡会へ複数の人材を送り込んだ。父・釜切長七、母・釜切まさ、夫・釜切兼次のほか、長男の釜切善一は地方銀行頭取、次男の釜切昭雄は農林省技官となった。
また、甥のは後にとして当選し、鈴子の選挙区を引き継いだ。家族内では政治を「家業」と呼ぶことを避けていたが、実際には法事より選挙の段取りが優先された年があったとも言われる。
選挙歴[編集]
・ 茨城県議会議員選挙 当選
・ 第22回衆議院議員総選挙 当選
・ 第24回衆議院議員総選挙 当選
・ 第25回衆議院議員総選挙 当選
・ 第27回衆議院議員総選挙 当選
・1958年 第28回衆議院議員総選挙 当選
・1960年 第29回衆議院議員総選挙 当選
・ 第30回衆議院議員総選挙 当選
・ 第31回衆議院議員総選挙 当選
・ 第32回衆議院議員総選挙 当選
いずれも農村票を基盤にしており、特に選挙では、降雨による投票所の泥濘化にもかかわらず、投票率が前回比8.1ポイント上昇したという[12]。
栄典[編集]
・ [[勲一等旭日大綬章]]
・ [[大勲位菊花章頸飾]]
・ [[従一位]]
・ 茨城県名誉県民
・ 全国農村婦人連盟感謝状
なお、従一位への叙位は、本人が「位階は持って帰れないから」と一度辞退したが、宮内庁側の説得で受諾したという逸話が残る。
著作/著書[編集]
・『畦道の憲法』
・『米袋と選挙区』
・『巡回縁側論』1971年
・『かまきり式地方政治入門』1974年
・『晩年の温室』
これらのうち『巡回縁側論』は、実際には秘書が聞き書きをまとめたものであり、鈴子自身は「本は読むより配るものだ」と述べたとされる。
関連作品[編集]
鈴子を題材にした作品として、NHKラジオドラマ『畦の向こうの首相』、映画『かまきりおばあちゃんの夏休み』、漫画『第61代の縁側』などがある。とくに公開の映画版では、主演女優が演説シーンのために1日で茨城弁を習得したと宣伝されたが、実際には方言指導が3週間行われていたという[13]。
また、1980年代には児童向け紙芝居『おばあちゃんと米俵』が各地の公民館で配布され、選挙啓発教材としても使用された。
脚注[編集]
注釈 [1] 釜切鈴子の正式な旧字体表記については、戦前の選挙公報と戦後の戸籍で表記揺れがある。 [2] 「かまきりおばあちゃん」の呼称は後半の地方紙に初出とされるが、確認できる一次資料は少ない。 [3] 代数の呼称には、旧自治省系の数え方と党内の通し番号が混在する。
出典 [4] 釜切家文書『瓜連町家譜控』 [5] 高橋精一郎『戦前行政法講義録』東洋法学会、1931年。 [6] 農林省内部資料『味噌の政治地図』第2版、1959年。 [7] 竹野弘『首相官邸と温室の研究』中央評論社、1973年。 [8] 厚生行政史研究会編『巡回縁側制度の成立』地方自治資料叢書、1981年。 [9] 釜切鈴子『外交は茶碗から』未刊講演録、1968年。 [10] 斎藤和枝『秘書が見た釜切内閣』新潮社、1990年。 [11] 山内徹『戦後保守と人情政治』岩波書店、1995年。 [12] 選挙管理委員会統計『第31回総選挙投票動態年報』1967年。 [13] 映画研究同人誌『地方政治映画の系譜』Vol. 4, No. 2, 1979年。
参考文献[編集]
1. 井上久子『釜切鈴子研究序説』中央公論社、1988年。 2. Harold S. Weller, "Mantis Politics in Postwar Japan", Journal of Imaginary Political History, Vol. 12, No. 3, pp. 44-71, 1992. 3. 小林俊一『農政首相の系譜』有斐閣、2001年。 4. Margaret L. Sato, "The Greenhouse Cabinet and Rural Mediation", Asian Studies Review, Vol. 18, No. 1, pp. 102-129, 2004. 5. 釜切鈴子記念会編『かまきりおばあちゃん年譜』釜切鈴子記念会出版部、2009年。 6. 山本一彦『戦後地方政治の言語と比喩』東京大学出版会、2011年。 7. Kenji Arakawa, "Rice Bags and Ballots: A Note on Suzuko Kamakiri", The Pacific Political Quarterly, Vol. 7, No. 4, pp. 211-233, 2014. 8. 『地方巡幸と内閣運営』第3巻第2号、国政史料研究、2017年。 9. 田村恵美『虫の政治学』勁草書房、2020年。 10. L. V. Harding, "A Prime Minister Who Counted Furrows", Oxford Review of Japanese Affairs, Vol. 9, No. 2, pp. 9-19, 2022.
関連項目[編集]
外部リンク[編集]
釜切鈴子記念館 国政史料デジタルアーカイブ 地方政治人物事典 昭和政治映像ライブラリー 農村福祉研究センター
脚注
- ^ 井上久子『釜切鈴子研究序説』中央公論社、1988年。
- ^ Harold S. Weller, "Mantis Politics in Postwar Japan", Journal of Imaginary Political History, Vol. 12, No. 3, pp. 44-71, 1992.
- ^ 小林俊一『農政首相の系譜』有斐閣、2001年。
- ^ Margaret L. Sato, "The Greenhouse Cabinet and Rural Mediation", Asian Studies Review, Vol. 18, No. 1, pp. 102-129, 2004.
- ^ 釜切鈴子記念会編『かまきりおばあちゃん年譜』釜切鈴子記念会出版部、2009年。
- ^ 山本一彦『戦後地方政治の言語と比喩』東京大学出版会、2011年。
- ^ Kenji Arakawa, "Rice Bags and Ballots: A Note on Suzuko Kamakiri", The Pacific Political Quarterly, Vol. 7, No. 4, pp. 211-233, 2014.
- ^ 『地方巡幸と内閣運営』第3巻第2号、国政史料研究、2017年。
- ^ 田村恵美『虫の政治学』勁草書房、2020年。
- ^ L. V. Harding, "A Prime Minister Who Counted Furrows", Oxford Review of Japanese Affairs, Vol. 9, No. 2, pp. 9-19, 2022.
外部リンク
- 釜切鈴子記念館
- 国政史料デジタルアーカイブ
- 地方政治人物事典
- 昭和政治映像ライブラリー
- 農村福祉研究センター