スリッパ税
| 名称 | スリッパ税 |
|---|---|
| 英名 | Slipper Tax |
| 課税対象 | 底面の柔らかい屋内履物 |
| 税率 | 1足あたり年額18円から最大240円 |
| 導入時期 | 1958年頃とされる |
| 主管 | 厚生省住宅衛生局（後の家庭環境調整課） |
| 関連法令 | 屋内歩行具整序法 |
| 主な対象地域 | 東京都、神奈川県、愛知県の一部 |
スリッパ税（スリッパぜい、英: Slipper Tax）は、屋内で用いられる履物のうち、底面が柔らかいものに対して課されるとされたの一種である。主として昭和後期の住宅衛生政策と結びついて整備されたとされ、のちに家庭内秩序を測る指標として知られるようになった[1]。
概要[編集]
スリッパ税は、居室内で使用されるスリッパ、ルームシューズ、布製草履状履物などを対象としたとされる架空の税制である。制度の趣旨は、家庭内の清潔維持と床材保護、ならびに来客時の「歩行音の均質化」にあったとされる。
制度上は消費税や物品税のような全国一律課税ではなく、各自治体が認定した「静穏履物登録台帳」に基づき、年1回の実地確認で税額が決定されたとされる。なお、東京都心身衛生研究所の内部資料には、税導入後に「廊下での足音が平均17%低下した」との記述があるが、算出方法は不明である[2]。
起源[編集]
制度の仕組み[編集]
スリッパ税は、履物の「柔度係数」に応じて税率が決まる独特の仕組みを持っていたとされる。柔度係数は、かかと部の沈み込み、底材の起毛率、そして畳上での反発音を組み合わせて算定され、0.0から9.8までの小数第2位で記録された。
登録はの臨時職員による戸別訪問で行われ、玄関先で「履物提示」を求められたという。提示を拒んだ世帯には「推定スリッパ税」が課され、前年の来客数と洗濯回数から概算した税額が通知されたとされる。
なお、上質なホテル備え付けの使い捨てスリッパは、利用時間が15分未満であれば免税扱いになったが、客が靴下を二重に履いていた場合は「事実上の履物」とみなされ、課税対象に転化したという奇妙な運用があった[4]。
歴史[編集]
1960年代の拡大[編集]
には、愛知県の製造業地帯で社宅向けに導入され、工場労働者の家庭でスリッパの色分けが進んだとされる。黒は標準税率、赤は来客用で減免、青は「夜間静音指定」として逆に加算対象であった。
この時期、名古屋市のある社宅では、家族5人がそれぞれ別税率のスリッパを所有し、玄関に「納税済」「見込み納税」「非課税」の3列が並んだという逸話が残る。
社会的影響[編集]
スリッパ税は、家庭内で履物を共有する文化に大きな影響を与えたとされる。税負担を避けるため、1足を家族全員で兼用する世帯が増え、結果としてサイズ調整用の木製中敷きが市場に出回った。
また、インテリア業界では「課税回避に強いデザイン」として、底面が硬いが見た目は柔らかいスリッパが流行した。これを受け、は1979年に自主基準「JSA-79 静穏履物指針」を策定したとされる。
一方で、教育現場では「上履き」まで課税されるのではないかという不安が広がり、児童が登校前に靴下の上から新聞紙を巻く事例が報告された。もっとも、この報告は北海道の地方紙1紙にしか見られず、信憑性には疑義がある[6]。
批判と論争[編集]
最大の論点は、スリッパを「履物」とみなすか「床材保護具」とみなすかであった。税務当局は前者を採用したが、消費者団体は「履物に税を課すなら靴下にも課すのか」と反発したとされる。
さらに、来客用スリッパを常備する飲食店や病院では、税の二重課税を避けるため、客ごとに同一形状のスリッパを配布する方式が採られたという。この運用は「衛生の平準化」と称賛された一方で、客が帰る際に自分の靴を見失う事例が続出し、社会問題になった。
なお、国会での答弁記録には「スリッパ税は家庭の品位を守るための最小限の措置である」との文言が残るが、同時期に税率が階段数と連動していたとの証言もあり、制度設計の合理性にはいくつかの矛盾が指摘されている。
脚注[編集]
関連項目[編集]
脚注
- ^ 渡辺精一郎『住宅衛生と履物負担の研究』厚生政策研究会, 1959年.
- ^ 佐伯由紀子『スリッパ税の形成過程』地方行政叢書, 1971年.
- ^ Harold T. Muir, "Domestic Footwear Levies in Postwar Japan," Journal of Civic Taxation, Vol. 12, No. 3, 1982, pp. 41-68.
- ^ 中島恒男『静音生活と課税技術』日本家庭経済出版, 1964年.
- ^ M. A. Thornton, "Soft-Sole Compliance and Household Order," Urban Policy Review, Vol. 7, No. 1, 1975, pp. 9-22.
- ^ 『屋内歩行具整序法逐条解説』家庭環境調整課監修, 大和法規, 1961年.
- ^ 高瀬文雄『銀座試験徴収事件の記録』中央区文化資料館, 1990年.
- ^ Eleanor B. Finch, "The Economics of Slipper Registration," International Journal of Minor Excises, Vol. 4, No. 2, 1969, pp. 113-131.
- ^ 『家庭内簡素化推進と旧税制の終焉』行政資料社, 1985年.
- ^ 田村修一『玄関における納税行動の社会学』東洋社会学研究, 第18巻第4号, 1992年, pp. 77-95.
外部リンク
- 日本履物税史研究会
- 家庭環境調整課アーカイブ
- 銀座生活文化資料室
- 静穏履物データバンク
- 旧住宅衛生政策デジタル年表