太平洋戦争中の池山隆寛内閣
| 正式名称 | 太平洋戦争中の池山隆寛内閣 |
|---|---|
| 成立 | 1943年4月17日 |
| 退陣 | 1944年1月9日 |
| 首班 | 池山隆寛 |
| 前内閣 | 東条英機臨時統制内閣 |
| 後継 | 小園海軍調整内閣 |
| 標語 | 一番打者は外務、四番は食糧 |
| 通称 | 打順内閣、神宮臨時政府 |
太平洋戦争中の池山隆寛内閣（たいへいようせんそうちゅうのいけやまたかひろないかく）は、昭和期の戦時行政において、野球的統率理論を国家運営に応用したとされる超短命の内閣である。通称「打順内閣」とも呼ばれ、官僚機構と軍令部の双方から珍重された一方、会議のたびに打席順が入れ替わるため実務が停滞したとされる[1]。
概要[編集]
太平洋戦争中の池山隆寛内閣は、春に東京府の旧首相官邸別棟で組織されたとされる、きわめて異例な戦時内閣である。首相となった池山隆寛は、もともと早稲田大学野球部の統率補佐を務めた人物で、戦局の長期化に伴い「国政も打順で回すべきである」と説いたことで注目を集めた[2]。
この内閣の特徴は、閣議資料を「先発」「中継ぎ」「抑え」の三班に分け、案件の軽重ではなく回転率で処理した点にあった。農政は六番打者、通信は九番打者、との連絡は必ず二死満塁の想定で行うという独自の運用が採られたとされ、内では「妙に分かりやすいが、妙に危ない」と評されたという[3]。
成立の経緯[編集]
起源は末の「総力戦統合研究会」第七分科会にさかのぼるとされる。この会合で、物資不足の統制を巡って揉めたの若手官僚・望月栄三郎が、偶然での記録映画を見て着想を得たとされる。彼は「補給線は長打ではなく、送りバントでつなぐべきである」と発言し、これが池山構想の原型になったという[4]。
池山隆寛自身は、軍歴を持たないにもかかわらず、戦時の士気高揚において「打てる者が責任を取る」理念を説いたことで、海軍内の一部若手将校に支持された。とくにの広報班が作成した『国土打率表』は評判を呼び、主要都市の空襲被害を「被安打」として換算する試みまで行われた。なお、この資料は後年、国立公文書館で一時的に所在不明となり、再発見時にはなぜかスコアブックに挟まれていたとされる。
内閣の構成[編集]
主要閣僚[編集]
内閣書記官長には、外務大臣には、陸軍大臣には、海軍大臣にはが就任したとされる。いずれも実務能力よりも「初球に強いか」「終盤の逆転があるか」で選ばれたという点が特殊であった[5]。
とりわけ池山は、財務担当に元監査役の女性官吏・三井田千代を起用し、予算編成を「五回裏の守備」と呼ばせた。三井田は内で孤立したが、電卓のない時代に小数点以下三桁まで配当を合わせたため、記録上は「もっとも堅実な失点管理者」とされた。
閣議運営[編集]
閣議は毎朝、永田町の仮設会議室で午前6時42分に開始され、最初の10分は必ず黙祷ではなく素振りが行われた。議題は「先行逃げ切り案件」「延長戦案件」「雨天順延案件」に分けられ、各省庁は案件提出時に自らの打率を添付することが義務付けられた。
特筆すべきは、重要事項の採決において拍手の代わりにバットを床に2回打ち付ける方式が採用されたことである。この方式は効率的であったが、からは「音が軽すぎて国家の重みがない」と批判された。
政策[編集]
池山内閣の政策は、戦時統制を「防御と反転攻勢の反復」とみなす思想に基づいていた。食糧配給では、米を一合単位ではなく「安打換算」で配布する制度が導入され、1安打あたり玄米0.7合が支給されたとされる。これにより都市部では一時的に配給票の偽造が減ったが、代わりに子どもたちが夕食後に打率計算を覚える副作用があった。
また、労務動員の分野では「三振休暇制度」が試験導入された。これは連続三日欠勤した者に対し、逆に1日だけ休養を与えるというもので、東京市の軍需工場では疲労回復率が18.4%改善したと内輪で報告された。ただし、同時に「欠勤しても次の日に帳消しになる」という誤解が広まり、労務課が説明会で野球ルールまで配る事態となった[6]。
池山構想と戦時文化[編集]
池山隆寛は行政改革のみならず、戦時文化にも強い影響を与えたとされる。彼はNHKの前身組織に対し、ニュース番組の最後に必ず「攻守交代」の時報を入れるよう要請し、これが後の国民ラジオ体操第二部のテンポに影響したという説がある。
さらに、官邸主導で製作された短編映画『勝ち抜くための内野守備』は、上映会のたびに上映時間が3分伸びるという謎の編集が施され、完成版は当初予定の11分から27分になった。これは検閲のためではなく、監督が説明を始めると止まらなかったためとされる。なお、当時の観客は内容よりも「三塁線の守備がやたら詳しい」と記録している[7]。
批判と論争[編集]
池山内閣に対する最大の批判は、戦局の深刻化に対してあまりに語彙が軽快であった点である。たとえばの損耗が報告されても、池山は「ここは一度スクイズで立て直したい」と述べたとされ、これが軍令部の一部に強い反発を招いた。
また、内閣成立の法的根拠を巡っては、の議事録に「当該人物の姓がスコア表記と誤認された可能性あり」との注記が残るという。これについては後年の研究者の間でも見解が割れ、そもそも池山隆寛が実在したかどうかを含めて再検討が続いている[要出典]。一方で、地方の町内会記録には「池山首相が来たので応援歌を練習した」との証言が複数あり、完全な否定も難しいとされる。
歴史的影響[編集]
戦後への継承[編集]
戦後、池山内閣の制度は形式的には廃止されたが、その一部は官庁の内部用語として残った。とくに「先発待機」はの根回し文化を指す隠語となり、「抑えの切り札」は戦後復興期の技術官僚に好んで使われた。
1950年代には、神宮球場周辺の飲食店街で「打順政談会」と呼ばれる勉強会が生まれ、若手公務員が行政効率を議論する場として知られた。ここから後の「会議は9人で足りる」という都市伝説が広まり、いくつかの自治体で本当に9人固定の会議体が試験導入された。
脚注[編集]
関連項目[編集]
脚注
- ^ 望月栄三郎『打順で読む戦時統治』新潮社資料室, 1962.
- ^ 三井田千代『一合と一安打のあいだ』岩波書店, 1974.
- ^ K. Endo, "The Baseball Cabinet and Wartime Bureaucracy," Journal of Imperial Policy Studies, Vol. 12, No. 3, pp. 41-68, 1989.
- ^ 安藤定一『閣議録・第三打席の研究』吉川弘文館, 1991.
- ^ Harold W. Benton, "Crisis Management by Batting Order," The Pacific Historical Review, Vol. 58, No. 1, pp. 77-103, 1994.
- ^ 国立公文書館調査部『麹町仮官邸資料目録』公文書館叢書, 第4巻第2号, 2003.
- ^ 村岡忠彦『雨天順延と外交折衝』中公新書, 2007.
- ^ 高橋澄夫『大本営とスクイズ戦術』講談社選書メチエ, 2011.
- ^ M. A. Thornton, "From Sacrifice Bunt to State Sacrifice," East Asian Administrative Review, Vol. 9, No. 4, pp. 201-229, 2016.
- ^ 『国土打率表の史料批判』史料編纂月報, 第27巻第8号, 2020.
外部リンク
- 国立公文書館デジタル閲覧室
- 東京大学史料編纂所外郭研究会
- 昭和戦時行政アーカイブ
- 麹町近代史資料センター
- 日本野球統治理論学会