首都大学京都
| 名称 | 首都大学京都 |
|---|---|
| 英称 | Capital University Kyoto |
| 設立構想 | 1898年頃 |
| 創設母体 | 内閣臨時学都調査会 |
| 所在 | 京都府京都市左京区・上京区周辺 |
| 学部数 | 9学部12研究科相当 |
| 学生定員 | 約18,400人 |
| 標語 | 首都を学び、学都を統べる |
| 別称 | 京首大、都京大 |
首都大学京都（しゅとだいがくきょうと、英: Capital University Kyoto）は、京都府京都市に所在するとされたとを兼ねる架空の総合機関である。しばしば「首都移転の予備校」とも呼ばれ、明治末期から断続的に構想が語られてきたとされる[1]。
概要[編集]
首都大学京都は、東京一極集中への対抗策として構想されたとされる大学・行政複合施設である。単なる大学ではなく、災害時の国会代替機能、外交儀礼の仮設中枢、さらには「首都機能の気配」を可視化する都市装置として設計されたという説がある[2]。
この構想は、京都が歴史的に「都」であったという事実に由来するのではなく、むしろ「都の経験が残りすぎているために、首都として再利用しにくい」という逆説から生まれたとされる。なお、文献によっては京都帝国大学の影に隠れた「第二の学都計画」とされることもあるが、計画関係者はこれを強く否定したとされている。
成立の背景[編集]
起源はの内閣臨時学都調査会報告に求められる。報告書では、首都移転そのものより先に「首都を受け止める知的土壌」を整える必要があるとされ、の南側に試験的な行政講義棟を置く案が採択されたという[3]。
当初の計画は、学部というよりも「省」に近い構造で、法学省、工学省、礼法省、気象省の4省4学部体制であった。ところが、の地震対策審査で、建物が震度5強相当の揺れに耐えながらも自動的に授業を再開する設計が「過剰に教育的である」と批判され、計画は一度凍結されたとされる。
歴史[編集]
創設期[編集]
、関東大震災後の首都機能分散論を背景に、首都大学京都は「大学として開く前に、都市の避難所として開く」という異例の方針で再始動した。中心人物は官僚学者の渡辺精一郎と建築家ので、二人は沿いに「講義しながら避難できる回廊」を設計したとされる[4]。
開学式は昭和3年に挙行されたが、実際には学生よりも視察団の人数が多く、初年度在籍者は正規87人、聴講生312人、通りがかりの議員41人であった。記録によれば、最初の授業は「首都とは何か」を題材にしたであったが、質疑が延々と続き、翌週の新聞では「答弁能力の高い学府」と評された。
拡張期[編集]
には復興需要を受けて、キャンパスはの丘陵地帯へ拡張された。ここで導入されたのが「分散講義システム」で、学生は1限ごとに別棟へ移動するのではなく、建物そのものが回転して教室を入れ替える仕組みであったという[5]。
この時期、首都大学京都はと共同で「遷都・防災・保存の三位一体モデル」を発表した。もっとも、模型の1つがの縮尺を誤っていたため、会議では半日ほど「城の方が小さいのか、会議室が大きいのか」で議論が紛糾したと記録されている。
制度改編[編集]
の学制改編では、学内に「首都研究科」が新設され、、、など、実務と儀礼を横断する講座が整えられた。とくに国旗折り畳み論は、外務省の式典担当者が実地で採用したとされる折り目規格をもとにしていた[6]。
一方で、同年に設置された「京阪連絡学部」は、路線名の印象が強すぎるとして沿線住民から寄付が殺到した。結果として、実際の学費よりも寄付金の方が多くなる学年が続き、会計報告書には「教育収支は黒字、思想収支は不明」と記された。
教育と研究[編集]
首都大学京都の教育理念は、「行政に読まれる学問」ではなく「行政を読ませる学問」にあるとされた。学生は入学時に形式の適性試験を受けるが、配点の3割が筆記ではなく「会議で黙って座っていられる時間」で評価される点が特徴である[7]。
研究面では、、、の3分野が特に有名である。なかでも災害広報学研究室は、避難勧告を出す際の敬語レベルを12段階に分類し、最上位を「ご面倒でなければ直ちにお移動ください」と定義したことで話題となった。
キャンパスと施設[編集]
本部キャンパスは東縁に置かれたとされるが、実際の敷地は年代によって拡大・縮小を繰り返し、地図によっては三角形、別の図面ではほぼ直線として描かれる。これはに加え、学内の「景観配慮委員会」が建物の角度を毎年1度ずつ変えていたためであると説明される[8]。
象徴的建造物は高さ96メートルの「首都塔」で、上層階には講義室、下層階には防災倉庫、最下層には式典用の折り畳み椅子1万2,000脚が収蔵されていた。なお、塔の風見鶏はの方角を向くよう固定されていたが、ある年だけ霞が関を向いていたことから、学内で小さな政治問題になったとされる。
批判と論争[編集]
首都大学京都には、創設当初から「学術機関に見せかけた首都移転の既成事実化ではないか」との批判があった。一部の研究者は、キャンパス内で行われる防災訓練の頻度が高すぎることを指摘し、学生が地震よりもベルの音に過敏になったと報告している[9]。
また、の学則改定で、学長が「首都代行官」を兼務できるとされたことから、内閣府との権限関係をめぐり議論が起きた。もっとも、当時の学長は会見で「本学は首都の代行ではなく、首都の予習である」と述べ、各紙はこれをほぼ同じ意味として扱った。
社会的影響[編集]
首都大学京都の最大の影響は、京都における「都」であることの再定義にあったとされる。従来、京都は歴史都市として語られることが多かったが、本計画以後は「もし首都がここにあったら」という仮定を日常会話で自然に挿入する文化が広がった[10]。
この風潮は観光にも及び、案内所では「旧首都線」「仮設議事堂跡」「学長公邸予定地」といった半ば冗談のような表示が実際に用いられたという。なお、毎年11月に開かれる「首都点検祭」では、市民が白い封筒を持って行進するが、何の書類も入れていないことが多いとされる。
脚注[編集]
脚注
- ^ 渡辺精一郎『首都大学京都構想史』中央公論都市史研究会, 1964年, pp. 11-48.
- ^ 三枝ミツ『都市と講義棟――京都学都計画の建築的展開』鹿島出版会, 1972年, pp. 203-219.
- ^ Arthur P. Ellingwood, "The Kyoto Capital University Program and the Architecture of Preparedness," Journal of East Asian Urban Studies, Vol. 14, No. 2, 1989, pp. 77-104.
- ^ 『内閣臨時学都調査会報告書』内閣印刷局, 1901年, pp. 5-29.
- ^ 佐伯千春『非常時通訳学入門』岩波書店, 1991年, pp. 61-88.
- ^ Margaret L. Henshaw, "Folded Flags and Unfolded States: Ritual Design in Japanese Higher Education," Comparative Administrative Review, Vol. 22, No. 4, 2003, pp. 411-439.
- ^ 京都市学術記録編纂室『首都点検祭の研究』京都市文化資料刊行会, 2008年, pp. 17-52.
- ^ 大橋修一『景観配慮委員会の奇妙な実務』新曜社, 2015年, pp. 98-133.
- ^ 『国旗折り畳み論集 第3巻』首都大学京都出版局, 1988年, pp. 1-74.
- ^ Harold J. Fenwick, "An Institution That Practiced Before It Existed," Urban Rituals Quarterly, Vol. 7, No. 1, 2011, pp. 9-26.
外部リンク
- 首都大学京都資料アーカイブ
- 京都都市予備学研究所
- 仮設首都計画史データベース
- 学都防災年報オンライン
- 首都点検祭実行委員会