安永響自民党総裁
| 人名 | 安永 響 |
|---|---|
| 各国語表記 | Kyo Yasunaga |
| 画像 | Kyo_Yasunaga_1938.jpg |
| 画像サイズ | 240px |
| 画像説明 | 第2次改造内閣発足時の安永 |
| 国略称 | 日本 |
| 国旗 | 日の丸 |
| 職名 | 内閣総理大臣・自由民主党総裁 |
| 内閣 | 安永内閣、安永改造内閣 |
| 就任日 | 1964年7月18日 |
| 退任日 | 1967年11月9日 |
| 生年月日 | 1912年4月18日 |
| 没年月日 | 1987年9月3日 |
| 出生地 | 東京府東京市神田区 |
| 死没地 | 東京都千代田区 |
| 出身校 | 東京帝国大学法学部 |
| 前職 | 逓信省官僚 |
| 所属政党 | 自由民主党 |
| 称号・勲章 | 従一位・大勲位菊花章頸飾 |
| 配偶者 | 安永みどり |
| 子女 | 2男1女 |
| 親族（政治家） | 安永一蔵（父） |
| サイン | Yasunaga_signature.svg |
安永 響（やすなが きょう、{{旧字体|安永響}}、[[1912年]]〈[[明治]]45年〉[[4月18日]] - [[1987年]]〈[[昭和]]62年〉[[9月3日]]）は、[[日本]]の[[政治家]]。[[位階]]は[[従一位]]。[[勲等]]は[[大勲位菊花章頸飾]]。[[第12代内閣総理大臣]]、[[大蔵大臣]]、[[通商産業大臣]]、[[自由民主党総裁]]を歴任した。
概説[編集]
安永 響は、戦後日本の党内調整型政治を代表する人物として知られている。自由民主党結党後の派閥均衡を読み切る手腕により、党内では「音を立てずに勝つ男」と呼ばれたとされる[1]。
第12代内閣総理大臣として在任し、また、、党総裁を歴任した。なお、官僚出身でありながら演説は異様に長く、国会周辺では「一度始まると霞が関の時計が遅れる」との指摘がある[2]。
生涯[編集]
生い立ち[編集]
1912年、東京府東京市神田区の質屋兼紙問屋の家に生まれる。父の安永一蔵は逓信省の嘱託技師を務め、幼少期の響は電信線の修理帳票を裏紙にして漢字を覚えたという。家では毎晩、父が「国家は配線である」と語っていたため、政治を配線図のように理解したとされる。
一方で、近所のの祭礼で神輿の担ぎ手を数字で管理した経験が、後年の選挙区運営に生かされたと本人は回想している。もっとも、この逸話は家族史料にしか見えず、学術的には要出典とされる。
学生時代[編集]
を経て東京帝国大学法学部に入学した。学生時代はを専攻し、当時の教授・橘田周策の演習で「条文の隙間に国家意思が潜む」と発言して周囲を驚かせたという。
また、学内の弁論部では「声量でなく間合いで勝つ」型の討論を得意とし、3分の持ち時間を守りながらも相手を沈黙させる技術で知られた。1942年に卒業し、同年に逓信省へ入省した。
政界入り[編集]
官僚としてはの合理化に携わり、戦時中の回線統制と戦後の復旧計画で頭角を現した。その後、1952年にへし、東京2区から初当選を果たした。
当時、安永は「役所の帳面ではなく、選挙区の雨漏りを見るべきである」と述べ、地方の橋梁補修や商店街の電話回線整備を優先した。これが地元の支持を集めた一方、党内では現場主義が強すぎるとして警戒も受けた。
大蔵大臣時代[編集]
1958年、に就任し、通貨安定と財政再建を軸に政策を進めた。安永は「景気は概算で語るべきではない」として、地方金融機関の資金繰りを月次ではなく週次で監視する制度を導入し、これが後の短期資金統計の原型になったとされる。
また、税制改正では「印紙税の貼付面積を減らすべき」と主張し、書類の余白まで経済効率の対象にした。財務官僚の間では合理主義者として評価されたが、紙の枚数を定量的に減らそうとする姿勢は「発想が会計を通り越して製紙業に入った」と批判された。
内閣総理大臣[編集]
1964年、党内の妥協人事として自由民主党総裁に選出され、続いて内閣総理大臣に就任した。安永内閣は、東京オリンピック後の景気調整と、国鉄・電力・電信の三本柱を再編する「三線改革」を掲げ、短期間ながら政策密度の高い内閣として記録されている。
在任中は交渉の最終局面に関与したほか、アジア諸国との経済協力を拡大した。しかし、会議のたびに配布資料へ赤鉛筆で「声の大きさは政策ではない」と書き込んでいたため、閣僚の一部からは扱いにくい首相と見なされた。1967年、党内基盤の再編を経て退任した。
政治姿勢・政策・主張[編集]
内政[編集]
安永の内政は、官僚制の再設計と地方分権の折衷に特徴があった。特に、の算定に「人口密度だけでなく、郵便局までの歩数を加味する」案を推進したことは有名である。
また、交通政策では新幹線の延伸を支持しつつ、同時にローカル線の維持を主張したため、鉄道関係者からは「線路に対して愛情が二重である」と評された。農政では、米価調整と都市部の食糧確保を両立させるため、1日3回の官民協議を提案したが、あまりに細かすぎるとして実現しなかった。
外交[編集]
外交面ではの堅持を前提としながら、アジア経済協力を通じて対外関係の多角化を進めた。彼は「外交とは握手の回数ではなく、会議終了後に残る椅子の数である」と述べたと伝えられる。
歴訪の際には、現地の港湾整備計画に日本の技術団を派遣し、特にとマニラでは電信施設の共同調査を行った。ただし、記録には存在しない「通訳局長・神保三郎」なる人物が同行したとする文書があり、後年しばしば話題になった。
人物[編集]
性格・逸話[編集]
安永は寡黙である一方、会議の最後にだけ急に雄弁になる癖があった。秘書官は「開始から20分は相手の呼吸を測り、最後の3分で政治を決める」と記している。
また、私邸では将棋よりも囲碁を好み、敗勢になると盤面の中央ではなく端を見続けるため、同席者が次の一手を言い出せなくなったという。来客への茶菓子は必ず7個出すように命じていたが、理由は「8個では多い、6個では寂しい」からだとされる。
語録[編集]
語録としては「国家に必要なのは熱ではなく配線である」「予算は数字ではなく、時間割で組め」「会議が長いのは、まだ誰も反対していない証拠である」などがある。
もっとも有名なのは、党内調整が難航した際に漏らした「反対派も、きちんと座れば協力者である」という言葉で、現在でも政治学の授業で引かれることがある。なお、これは後世の再録で文言が微妙に揺れており、原典は未確認である[3]。
評価[編集]
安永は、戦後保守政治における「官僚出身の調停者」として高く評価されている。とりわけ、派閥抗争が先鋭化した時期に、数字と根回しの双方で党をまとめた手腕は、後継世代にも影響を与えたとされる。
一方で、政策の実行を細部まで管理しようとしたため、現場の自由度を奪ったとの批判もある。また、内閣運営があまりに手順化されていたため、「国家を表計算で動かした男」と揶揄されたこともあった。
家族・親族[編集]
安永家は、神田の商家と官僚家系が交わったとされる系譜にある。父の安永一蔵は逓信省嘱託、母の安永ちよは呉服商の娘であった。
妻のみどりは旧出身で、戦後は夫人会活動のほか、児童図書の寄贈運動を主導した。長男の安永亮一は外交官、次男の安永俊平は実業家、長女の安永和子は大学教員となったとされる。なお、孫の一人が「響式メモ法」を商標登録しようとして親族会議が紛糾したという。
選挙歴[編集]
1952年のでから初当選を果たしたのを皮切りに、以後8回連続当選を記録した。選挙区では商店街の戸別訪問に加え、電話交換手を通じた世論把握を重視し、当時としては珍しい「通話メモ分析」を行っていた。
1963年には党内対立の激化で一度苦戦したが、地元の再開発計画を前面に出した演説が奏功し、僅差で勝利したとされる。1972年以降は全国遊説を行わず、地元集会を中心に戦う「半径15キロ選挙」を提唱した。
栄典[編集]
1968年に、1979年にを受章した。これに先立ち、も授与されている。
また、自治体表彰として、、などを受けたという記録があるが、後者は実際には委嘱状だけが残っており、辞令の日付が祝日であったことから確認作業が長引いた。
著作/著書[編集]
著書に『配線する国家』、『予算と沈黙』、『党内調停論』がある。いずれも官僚文体と回顧録が混ざった独特の文体で書かれており、特に『予算と沈黙』は章ごとに余白の広さが違うことで知られる。
ほかに、講演録『都市は何を聞いているか』、『外交会議の椅子学』などがある。なお、没後に刊行された『会議録を閉じる技術』は、本人の草稿に加え秘書官のメモが7割を占めるとされる。
関連作品[編集]
安永響を題材にした作品として、1969年の映画『総裁の午後』、1978年のテレビドラマ『赤鉛筆の男』、2004年の舞台『椅子の余白』がある。
また、NHK特集『昭和政局の音』では、本人の実際の演説録音をもとに、発声の間が編集で強調されている。アニメ作品『神田区の夜明け』にも、モデルを思わせる総裁が登場するが、制作側は「架空の人物である」としている。
脚注[編集]
脚注
- ^ 松原俊之『安永響の行政思想』中央公論社, 1994.
- ^ 田所美樹『戦後保守と調停の技法』岩波書店, 2001.
- ^ H. Sato, “The Quiet Coalition: Kyo Yasunaga and Postwar Bargaining,” Journal of Japanese Political History, Vol. 12, No. 3, pp. 44-71, 2008.
- ^ 小泉芳男『昭和政局の配線図』日本経済新聞出版社, 1988.
- ^ M. Thornton, “Budgeting by Silence: An Unusual Cabinet Study,” Asian Government Review, Vol. 7, No. 2, pp. 113-129, 1976.
- ^ 河合清一『内閣総理大臣 安永響伝』講談社, 2010.
- ^ 岡本千秋『党内調整と官僚出身首相』東京大学出版会, 1999.
- ^ 『安永響関係文書目録』国立国会図書館調査局, 1989.
- ^ 佐伯義隆『外交会議の椅子学』勁草書房, 2003.
- ^ E. Watanabe, “The Politics of Telephone Notes in 1950s Japan,” Pacific Policy Studies, Vol. 4, No. 1, pp. 5-26, 1981.
外部リンク
- 国立国会図書館デジタルコレクション風資料室
- 昭和政治人物アーカイブ
- 総裁録音史研究会
- 東京戦後政局年表館
- 安永響記念文書室